提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。提纲在实际的行政工作中也运用地较为普遍，一般在汇报工作、传达会议精神或者讲话发言等情况下使用。申论考试中，考查提纲的频率也尤其高，例如2008年与2010年吉林省考、2008年与2012年江苏省考、2008年云南省考、2009年上海市考与黑龙江省考、2011年秋季联考都考到了提纲，这足以说明掌握提纲的重要性和必要性。
提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句；讲话提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。以下所给出的分别是关于这两类提纲的真题示例：
【例题1（2011年•秋季联考申论真题•第一题）】假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。
【例题2（2008年•云南省考申论真题•第二题）】假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。（30分）要求：观点明确简明扼要，条理清晰；篇幅不超过400字。
总的来说，不管是以上所示的汇报提纲、讲话提纲，还是传达提纲等，其写作都主要由三个部分组成，即标题、正文、落款。此外，要把握住两大特点：一是纲要性，即只需把所要汇报、传达或发言的基本要点提纲挈领地概述出来，不宜过于具体。二是层次性与条理性，即所要汇报、传达或发言的内容分为哪几个大的方面，每方面包含哪几个点，应当一目了然的呈现出来。
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