为了顺利完成申论考试，考生必须给予充分、合理的时间来阅读材料。
之所以要求考生必须分配一定的时间阅读申论的给定资料，是由与材料相关的几个因素决定的。
一、材料内容丰富。
这主要体现指申论考试中，给定资料过于庞杂而且内容较多，没有一定的时间不可能理解和梳理清楚，更加无法再答题是快速的提取有效信息。最近几年，申论给定的资料平均在五六千字，所包含的内容综合性较强，深度和广度不断在增强，这给阅读带来了材料内容理解上的迷惑性。
二、材料的专业性较强。
所给定的材料必然涉及一定的专业领域，虽然这种领域一般都能理解，但是对于有些考生来说，还是存在一定的困难，这是由于他们与社会接触面较窄，猛然接受给出的材料需要一个适应和理解的过程。
另外，一些考生认为国家发生的大事件和新的方针政策是政府的事情，与个人的关系不大，对于时政热点的关注度不够，因此在申论考试中对于材料的敏感度不高，自然对于材料的认识不够透彻，直接影响作答。
三、材料无序呈现。
日常接触的给类文章都是相对完整有明确内容的文字，而且文章的作者在写作之前或写作过程中首先就考虑了受众的需求，所以理解上不会存在问题，但是，申论材料则不同。为充分考查考生的阅读理解能力，命题者给出的材料是通常是截取某一篇新闻稿或者方针政策的其中一部分内容，属于半成品，命题者所以给出的材料会故意无序而且混乱排布，如果不认真细致进行阅读和理解，就很难把握材料的主题和与作答有关的信息。
申论考试分为两类，一类是国考，给定的作答时间为180分钟，一类是联考和省考，给定的作答时间为150分钟。一般而言，考生至少应拿出40分钟的时间，集中精力进行阅读和树立材料。具体到每年的试题而言，考生应当根据所给材料的多少来大概确定阅读的时间，但总体上估算，应该分配约占三分之一的时间来认真阅读材料。
在没有弄清材料的核心意思之前，不要轻易作答，否则，就很可能导致因理解偏差或不准确而导致作答失分。
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