对于一篇文章来说，解决问题在很多文章中是最为重要的一环。
解决问题，放在申论写作中就是具体的论述如何去解决材料所关注的核心问题。中心论点是处理问题总的思路和方向，分论点则是具体点明从哪几个方面来处理问题，而论述措施就是具体阐明如何去处理问题。
处理问题最难的莫过于两点，一是如何确立分论点，二是如何对论点进行具体的论述。
一、分论点的确立
以中政申论系统中的模拟题《学生心理健康和校园安全专题卷》的范文为例，范文是从心理健康教育缺失、校园安全立法缺失，造成管理的松懈和校园安全防范意识不足三个方面来分析问题的，所以在确立分论点时也应该针对这三个问题的解决来确立分论点，比如“完善校园安全立法，强化学校管理的责任感”、“改变功利化的教育现状，注重学生健全的人格塑造”、“积极开展校园安全知识教育，提升师生应对安全事故的能力”、“配备专业安保人员，强化校园安保力量”。范文的标题是“健全安全保障机制 努力构建平安校园”，沿袭标题即论点的思路，我们可以看出所确立的分论点都能够有效的对总论点进行支撑。
二、对论点的具体论述
论述分论点也就是对所提的措施进行具体的论述，论述措施主要把握三个方面，一是明确对象，二是明确手段和方法，三是明确达到的目的和效果。我们仍以《学生心理健康和校园安全专题卷》的范文的一个段落为例：
积极开展校园安全知识教育，提升师生应对安全事故的能力。学校除了通过加强管理来防范校园安全事故外，还应该采取各种形式，加强学生的自我安全和保护知识教育，如通过开办讲座、展览和观看视频等方式来唤醒广大学生的安全意识，克服侥幸、麻痹心理。此外，学校还应该大力推行校园安全防控应急处置技能的学习，提升学生应对各种事故灾害的能力。
这里的“开展校园安全知识教育”是阐述的对象，而“加强学生的自我安全和保护知识教育，如通过开办讲座、展览和观看视频等方式”、“学校还应该大力推行校园安全防控应急处置技能的学习”这些体现的都是达到目的的方法和手段，“唤醒广大学生的安全意识，克服侥幸、麻痹心理”、“提升学生应对各种事故灾害的能力”，这是最终所要达到的目的和效果。所以，一篇文章要符合要求，必须完整的呈现了论述措施三个方面的内容。
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