申论答题技巧：总结、汇报与对策措施的区别

　　公文写作是申论考试中常考的题型，对于刚接触到申论的考生来说它一定很陌生，本期申论答题技巧就为大家来“科普”一下总结、汇报与对策措施的区别。

　　总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。无论以哪方面内容、哪种表达方式为主，都必须有“论”——即分析、评价的内容，不只要说做了什么，而且要说是怎么做的，总结出具有规律性、可用于指导今后工作实践的内容，体现对实践活动的正确认识与规律把握。作答总结体裁的申论试题，要根据作答要求决定侧重于叙事——夹叙夹议地记述事故处置、工作情况，还是侧重于议论——分析存在的问题、评价工作的成效、总结经验教训。

　　汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。作为总结报告工作情况的汇报，内容、格式基本与总结相同，但总结可上报、也可在本单位内部自行总结，不一定有报送的对象;而汇报必须对上级报送，可以是口头汇报，也可以是书面的。

　　汇报与报告的区别在于，报告作为公文，格式更规范、体例语言等要求更严格，汇报可以是非正式的，尤其是口头汇报的文字底稿，可以适当口语化。工作汇报的内容包括：工作开展情况、做法和经验、存在问题、解决的措施和建议;情况汇报的内容包括：存在问题、原因和影响分析、对策——解决的措施建议。

　　措施意见或建议均为具体解决问题的文书形式，其内容主要包括概述问题及其危害、采取措施的必要性、拟采取的措施三部分。

　　总结没有对策内容，除非特别要求;汇报可能有也可能没有对策内容，视具体情况决定;措施意见或建议，则必须有对策，并可能只有对策内容。下面通过实例比较一下总结与对策措施写法的不同侧重：

　　关于群众文化工作的总结，主要是对过去开展工作的方法、措施进行概括性叙述，有性质和效果的定性概括，如：(一)喜闻乐见的文化活动成为群众文化生活的重头戏。(二)惠及百姓的文化活动成为推广文化发展成果的助推器。(三)优秀文化产品成为增强文化软实力的动力源。

　　对策则为将要采取的做法、措施的客观陈述，没有定性表述，但有目的表达，即表明试图通过这些措施达到什么样的目的和效果，如：(一)开展群众喜闻乐见的文化活动，创建艺术节、书画展、文化墙、健身赛等文化载体，丰富群众文化生活。(二)举办惠及百姓的文化活动，组织结成共建对子，办好“三个一”、“三下乡”等活动，推广文化发展成果。(三)推进文化精品工程，生产优秀文化产品，增强文化软实力。