转变政府职能 实现政府与市场的合作互补
改革开放以来,我国实行市场经济,充分发挥市场的资源配置作用,社会经济发展取得良好成绩。然而,市场与政府作为现代经济的两种经济制度安排,其之间的矛盾冲突严重阻碍了经济的健康发展。十八大报告指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。正确处理好政府与市场关系,转变政府职能,深化政府管理体制,实现政府与市场的合作互补。
政府过多参与经济活动,市场难以发挥其资源配置的作用,制约和阻碍了社会经济体制改革。政府很大程度上主导资源配置和经济活动,致使资源浪费、环境污染,同时也滋生了政府寻租和腐败等丑恶现象。近些年来,恶性竞争、收费公路的收费乱象、控制出租车运营资格导致寻租等问题说明政府必须摆正自己位置,使市场“无形的手”与政府“有形的手”有机结合起来,保证中国特色社会主义市场经济有序、健康、全面发展。因此,对于政府摆正位置,转变政府职能,需要从以下几个方面进行着手:
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,促进经济全面协调可持续发展。牢固树立责任政府理念,将人民群众最关心、最直接的问题作为自己工作的着力点与落脚点,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时明确自己的职责范围,站在全局的立场上行使自己的职能。
简政放权,深化政府机构改革,减少行政审批流程。减少对微观经济的行政审批权,减少政府对企业、市场、经济活动的直接干预,让市场充分发挥资源配置的基础性作用。市场可以干的放手让市场去干,市场管不了的政府进行宏观调控,双方各司其职、各安其位,以确保市场经济的健康运行。
建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。广东省开展“三打两建”活动后,选假售假、商业贿赂、欺行霸市等违法行为大大减少,维护了市场竞争秩序。进一步加强教育、卫生、就业、社会保障和公共服务事业方面工作,弥补市场的不足与缺陷,为市场经济的持续健康发展提供良好环境。
正确处理政府与市场的关系,其关键在于政府。只有政府摆正自己的位置,转变政府职能,既不越位,也不缺位,才能实现与市场的相互配合、优势互补,有效合作。这也是实现经济的协调发展、社会的安定和谐、民族伟大复兴的必然要求。