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申论范文:加快推进三方面的制度改革 实现流动人口科学管理

时间:03-06|来源:申论范文|阅读:

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加快推进三方面的制度改革  实现流动人口科学管理
    流动是一个社会和民族的生机与活力所在。当今中国正经历着历史上最大规模的人口流动。人口流动实现了乡村大量剩余劳动力与城市产业结构调整劳动力需求的对接,大大提高了乡村居民的家庭收入,不仅使得人民生活水平得到极大提高,更缩小了城市收入差距,为我国经济发展作出了积极贡献,也为我国公平正义方针奠定了基础。
    人口的集聚造成“盆地效应”,社会资源大量汇聚在大城市,导致小城市资源匮乏。同时,人口的超量已经大大超出城市土地、水、资源的承受能力,现有的社会保障制度、户籍制度已远远满足不了当下的社会需求,造成交通拥堵、违法违规现象屡禁不止,流动人口已成为一大社会棘手难题。要想尽快实现流动人口科学管理,必须加快推进制度改革,只有这样,才能确保社会的和谐稳定,才能实现国家的长治久安。
    加快推进户籍制度改革。户籍制度一直是人民高度关注、社会反响强烈的敏感话题,也是政府亟待解决的棘手难题。过去,进城务工人员随迁子女由于户籍非本地,造成公立学校不接受其入学,即便接受也要缴纳巨额的借读费,加上政府对私立学校的办学缺乏足够重视和支持力度,随迁子女入学问题则成为绝大多数进城务工人员的一大心病,即使有机会在大城市就读,中考和高考时也必须回户籍所在地进行考试,正是因为户籍制度的原因,很多适龄孩童成为留守儿童,孩子是祖国的明天、未来的希望。因此,政府必须加快推进户籍制度改革,让进城务工人员随迁子女与城市居民子女接受平等教育机会,参加本地高考,这也是对我国社会平等公正制度的呼吁。
    加快推进社会保障制度改革。这些年,我国社会保障制度体系正逐步完善,这是对广大普通民众的最大利好消息。但是,流动人口社会保障制度亟待提高和完善,流动人口对劳动保障知晓程度低,劳动时间大大超出法定劳动时间,要老保险、工伤保险、失业保险参保率低,医疗卫生服务供给不足,异地报销难,流动人口的合法权益没有得到应有的合法保障。因此,政府必须确保流动人口舒适安全的工作环境,合法权益不受用人单位侵害,努力实现全民参保,尤其是医疗保险,去除地域报销障碍,实现全国医疗报销一卡通。
    改革现有社会资源配置制度。我国目前社会资源配置存在较大弊端,中部与西部地区、城市与农村社会资源配置不合理,造成城市汇聚大量社会资源,而农村则社会资源匮乏,造成大量人口齐聚大城市,已超出许多大城市的承受范围,同时也大大加大了人口管理难度。因此,政府应通过政策的倾斜与合理引导保证社会资源向小城市及偏远地区输入,吸引大城市人口回流,实现城乡、中西部地区均衡发展。
    要实现流动人口科学管理,必须从户籍制度、社会保障制度、资源配置机制三方面着手。经过政府、企业、个人的共同努力,实现全面小康社会、中华民族伟大复兴的两个百年目标的归期必将提前到来。
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