打造诚信政府 建设诚信中国
“无信而不立”。诚信,是立身之本,更是立国之基。一个人的发展离不开诚信教育,一个国家的和谐繁荣更离不开诚信建设。十八大报告提出建设“美丽中国”,我们同样也需建设“诚信中国”,而建设“诚信中国”的关键就在于打造诚信政府。
从目前来看,我国政府公信力的主流还是积极向上来的,特别是近年来致力于服务型政府建设,能秉承全心全意为人民服务宗旨,取得了可喜的成绩。但在个别地区,特别是基层,有些公务人员忘记了自身的使命,有个别政府部门唯政绩观是从,以至欺上瞒下、投机取巧,大大损害了政府的公信力。究其原因,一是公职人员错误的价值观,导致诚信观的缺失。二是政策信息的不透明,群众无法有效监督,上下级之间不便与不敢监督,机制不足监督存在盲点。三是惩处力度不够,失信惩处犹如隔靴搔痒,无法引起根本性警觉。诚信建设,是政府自我监督的最后一道防线,也是构建和谐社会的必要条件,国家要长足发展,建设诚信政府是当务之急,更是长久之计。
打造诚信政府,需加强公务员诚信教育。众所周知,周幽王“烽火戏诸侯”被杀而亡国;商鞅“立木取信”最终秦一统六国。故此,重视公务员诚信教育尤为重要。《论语·学而》曰:“与朋友交,言而有信”。“吾日三省吾身”。每一位公务员都肩负着国家和人民和神圣使命,不仅要在工作中讲诚信,合理合法行政,更要在日常生活中讲诚信,做实事,将政府的诚信之风传递给群众。各政府单位要开展经常性的诚信讲座与职业培训,倡导积极的人生观、价值观,如此才能不断强化政府的公信力。
打造诚信政府,需加大惩罚和监督力度。要建立起一个自上而下、权责明晰的综合监管体系,浙江在2012年建立了覆盖全省的责任网,用于监管食品安全,责任网建成后覆盖面达100%,效果显著。可通过开通24小时举报电话、建立举报网站、专设举报奖励基金,进一步强化监督力度。同时,要提高对失信者的惩罚和制裁力度,如延长警告期限,与工作业绩、单位业绩、考核业绩直接挂勾,并引入经济制裁,防止隔靴搔痒。
打造诚信政府,需加强政务公开,确保信息透明化。北宋王安石推行“青苗法”,因中央无法掌握地方信息,失信于民而被迫终止,这源于信息的不透明、不通畅。保障政务公开,首先要保障基层政务的公开,运用微信、微博、网站等信息化手段,将政府的第一手信息在第一时间全面有效的传递出去。公开内容做到通俗易懂、贴近群众,具有可阅读性和参考性。同时要保障政府内部的政令畅通,防止政策的扭曲、随意变更与不到位。建立健全政务公开相关制度,既要明确信息披露的时间、负责人和具体内容等细化事项,又要加强信息披露的深度与广度,强化公开透明化。
诚信政府建设事关政府形象的打造,是筑牢政府公信力的最后一道防线,更是对构建和谐社会的重要基础。只要我们心系群众,真正把建设诚信政府的各项内容落到实处,就一定能筑牢诚信屏障,建设诚信中国!