科学管理流动人口 稳步发展社会经济
“流入容易，流出难”，成为了我国流动人口普遍面临的尴尬境地。早在2011年，我国的流动人口就已高达2.3亿，这2.3亿人口在城市的各行各业为我国的社会经济发展做出了巨大的贡献。然而，当前他们却面临着诸如就医难，子女上学难等等压力，现实的无奈迫使他们正在做出艰难的抉择。流动人口作为社会经济发展的重要支撑，这将严重影响到我国经济的平稳有序发展。因此，如何科学管理流动人口已成为一个迫在眉睫的问题。
科学管理流动人口，社会保障制度的完善和落实是基点。当前，流动人口在流入地就业的劳动权益为得到应有的保障，无劳动合同，不缴纳社保，廉价的劳动力等现象比比皆是，就医难，医药费贵如影随形，更有甚者遭遇恶意欠薪。这一系列问题均指向尚不够完善的社会保障制度。尚不完善又无法落到实处的社会保障体制对于大部分流动人口来说就形同虚设。
（中政申论批改中心老师评语：该段论述重点不突出。需要注意的是你的文章侧重的是措施的论述，但在该段中你的原因与措施各自所占的篇幅是差不多的，没有将重点凸显出来。）因此，想要科学管理流动人口，就要完善社会保障机制，加强监管，确保每一位流动人口都能享受基本的社会保障权益；就要加大对医疗卫生服务的资金投入，打破异地报销的壁垒，保障就医顺畅，减轻治疗负担；就要加大宣传教育力度，设立维权机构，让流动人口明白自身的合法权益，受到侵权时维权有“门”。
（中政申论批改中心老师评语：应注意措施宏观概括与具体阐释的有效契合。需要注意“社会保障”，一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。但所答中关于“加大宣传教育力度，设立维权机构”等并不属于社会保障层面的内容。建议从推进基本公共服务的建设这一角度拟定总领句。同时，还需要涵盖教育、就业等方面的内容。其实，你的这一问题也体现了你的行政基础知识不牢靠，需要加强这方面的学习。另外，需要注意措施论述的具体，如就“完善社会保障机制，加强监管”这一内容而言，需要就如何完善社会保障机制、加强对什么的监管，如何加强监管进行具体论述，以保障措施能够落实到实处。）
科学管理流动人口，城镇一体化建设是要点。农村地少人多，非农业经济发展缓慢，年轻有能力的农村人无法满足于落后的农村生活，贫乏的就业机会，选择离家远去，这是导致农村人口流入城镇的一个重要原因。科学管理流动人口，就要加快城镇一体化建设。一方面，政府要引导扶持农村非农业经济的发展，带动农村经济增长，增加农民收入，提高农村生活质量，吸引农村流动人口就地转移；另一方面，要进一步完善并健全农村文化服务设施建设，吸引年轻的人才留在当地，为农村经济建设出谋划策，促地方经济发展，使城镇一体化建设与流出人口的回流形成一个良性循环。
科学管理流动人口，户籍制度的改革是难点。人口在区域间流动，但户口不流动是造成流动人口管理不便，利益分配不平等的重要原因。因户籍制度的制约，流动人口的子女在流动地就学困难，流动人口在流动地购房成了梦想，并且给流动地对流动人员的管理增加了难度。对此，我们可以借鉴日本、美国等国家的成功经验，改革现有的户籍制度，妥善处理现有户籍制度给流动人口带来的公共服务分配不均等化问题。同时，户籍随人走，增强了流动人口的信息流通性，为流动地的治安维护，流动人口的安全管理提供了信息支持。
(中政申论批改中心老师评语：应注意准确把握各点措施论述的先后逻辑。具体来说，需要把握好“基点”、“要点”、“难点”三者的关联。具体来说，“户籍制度”在一定程度上是限制社会保障体系建设推进以及城镇一体化建设推进的原因。因此，在论述时，最好能够先解决“户籍制度”这一“基点”，然后再是城镇一体化以及社会保障。）
流动人口渗透在我们周边的各行各业，没有了他们我们的生活将不再便利。只有通过社会保障制度的完善，城镇一体化的建设，户籍制度的改革，切实保障好流动人口的利益，科学管理流动人口，他们才能安心地工作在他乡的每一个岗位上，为我国的经济腾飞贡献自己的力量，促使我国社会经济的长足进步和发展！
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章结构上虽然有呈现出“总结问题-分析问题-解决问题”的逻辑层次，但考生在分论点与具体的措施论述的契合度方面还有较大的提升空间，同时，需要注意措施论述的具体性，以强化论证力度，避免出现空话、套话等问题，以上这些存在的问题希望大家引以为鉴，让自己的写作水平更上一层楼。
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