申论范文：解决人口老龄化问题需要多管齐下

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（中政申论批改中心老师评语：标题过于宽泛，随便哪一个题目都可以写成“解决……问题需要多管齐下”，而标题一般反应的就是文章的中心论点或观点，所以，本文的论点也不够明确，建议在拟题时，更加直观的体现如何解决问题，比如“以调整人口结构为依托 应对人口老龄化难题”。）
    近年来，随着我国经济的快速发展，人民的生活水平有了长足的进步，中国人均寿命相比以往也有的不小的提高，但是，随之而来的人口老龄化问题却成为中国发展的重大挑战。因此，加速改革，多管齐下，解决好人口老龄化问题就显得尤为重要。
    人口老龄化问题，其中最主要的可以说是养老问题，在这方面的工作当中，我国政府已经做了大量的努力。比如，政府启动了有关退休年龄延迟相关政策的前期研究工作。再如，人社部确定事业单位养老保险改革会在适当的时候全国铺开，机关工作人员养老保险制度改革将在此基础上推进，此项政策已经开始试点工程。
    尽管我们在解决人口老龄化问题的工作中做了大量的努力，但是在这项工作当中仍然存在着很多的不足之处。
    首先，我国人口结构问题越来越突出且养老形式单一，相关制度不够完善，如果不能解决这些问题，我国人口老龄化问题会越来越严重，甚至会阻碍我国的全面发展。为此，国家首先应调整一胎计划生育政策，早日改善人口机构性问题，同时还要完善解决人口老龄化问题的相关政策体系。加大养老资金的投入，合理确定资金走向，加强对资金的监管力度，严禁挪用，以此确保资金能够专款专用，为解决好老龄化问题打好基础。其次，国家还应大力发展经济，经济上去了什么都好办。与此同时拓展企业补充养老保险，如企业年金，商业保险等多层保护体系，为国家分担压力。通过上述措施，为解决我国老龄化问题打下坚实的基础。（中政申论批改中心老师评语：从申论文章应试考试这一特点来说，要把文章的关键信息放在显眼的位置，比如说文章的分论点，一般来说，分论点应该放在段首，然后再分析分论点的合理性，并对分论点进行论证，这是本文中比较突出的一个问题。）
    其次，我国大部分老年人，养老完全依赖于政府和现有的社保体系且大部分人群养老规划和养老资金准备严重不足。为此，媒体应该发挥正确的导向作用，号召全民树立正确的养老观，社区也应该普及相应的养老知识，通过学习，让每一个人都要提早做好个人的养老储备计划，盘点整体家庭财务金字塔是否合理堆砌，检查是否已经夯实最底层部分的养老储蓄和保障。同时，合理安排各项资源，提取部分资金提前储备养老金纳入定期和固定的家庭理财计划。政府与各大保险组织合作，出台一些分红性的养老保险产品，鼓励大家购买，通过派发红利在一定程度上抵御通胀，以此来确保个人的老有所养。（中政申论批改中心老师评语：本段的措施比较混乱，基本上没有考虑到措施的合理性和可行性，例如“合理安排各项资源……固定的家庭理财计划”这是谁的权限，有谁来操作，这些都没有具体的阐述，实施上这些都是民众自己可以采取的措施，只需要政府进行适当引导即可，而不是政府越俎代庖来进行操作；而政府与保险公司合作的方式也是考生的臆想，这里与“抵御通胀”是没有任何关联的。）
    第三，我国养老问题存在不公平现象，一些普通公众承担了较重的负担，却享受不到不需要自己掏钱或缴纳很少养老金的事业单位、机关单位职工的养老待遇。如果不能解决此问题，不仅不利于解决我国人口老龄化问题而且容易引起社会不满，影响和谐社会的建设。为此，国家应加紧对我国养老制度的公平性改革，改变我国养老“一国四制”的局面，制定统一的标准，为了政策能够执行到位，政府还应加强执政能力建设，把监督机制、考核机制有机的结合起来，完善政策执行的激励约束机制，形成令行禁止、照章办事的良好风气。不断促执行力的提升。确保我国养老问题能够公平、公开的进行解决。
    此外，我国还要向其他国家学习解决人口老龄化问题的相关经验，结合自身实际，弥补自身办法的不足，取长补短，以此来更好的解决我国人口老龄化问题。（中政申论批改中心老师评语：这一段的意义不大，到底该向向谁学习呢？学习什么经验呢？是学习某个国家的养老制度、模式还是某项具体的政策，这些都没有交代清楚，所以向其他国家学习经验的说法对本文解决问题没有任何的帮助，属于空话和口号，删去不影响文章的表达效果。）
    解决人口老龄化问题，仅靠某一个单位或个人是不能够完成，它需要全社会的共同参与，只要我们人人都献出自己的双手与智慧，我国人口老龄化问题一定能够得到妥善的解决。
 
    中政申论在线批改中心老师简评：本文的整体结构还是比较完整的，但是只能说明写作本文的考生对申论文章还停留在初步了解的状态，对申论的基本要求和特点认识还不够深刻。一个比较现实的问题，就是申论考试很大程度上属于应试考试，一篇申论文章虽然只有短短一千字，但是所涵盖的信息还是比较丰富的，如何在第一时间让阅卷者看到文章的两点就显得非常重要，所以文章除了大体框架要完整，局部的重点也要凸显，例如将分论点摆放在段首的突出位置，就是这个道理。另外，希望大家在平时有意识地多关注国家的各项方针政策，这样在阐述措施的时候才有真实具体的内容可写，使文章的内容更为深刻。