推进养老制度改革 破解人口老龄化难题
日前，人力资源和社会保障部宣布将于2012年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的前期研究工作，表示“相应推迟退休年龄已是一种必然趋势”。消息一出关于延迟退休和现行养老制度可持续发展问题，引发公众热议。支持的观点认为，延迟退休能够降低国家养老支付体系的资金支付压力。反对者则认为一味的提高退休年龄，而不从养老体系改革方面动真碰硬，从根本上解决不了实际问题。
（中政申论批改中心老师评语：针对申论“论点明确”这一要求，建议在首段末直接凸显行文的中心论点，以便阅卷老师能够更为清晰的把握到整个行文的核心观点。开篇在提到社会上存在的两种对立观点之后，应就破解养老问题提出本文的观点。）
造成我国养老金资金缺口压力增大的原因，是源于多年以来没有抓住有利时机，进行养老体系的全面深化改革。问题累计时间过长，发展到一定的阶段就会从量变到质变。因此，简单的延长退休年龄，可以短暂的缓解国家财政支付压力，从长远来看，从根本上进行养老体制改革，建立各类群体公平、公正和公开的养老保障体系，才能破解人口老龄化的问题。
（中政申论批改中心老师评语：从分析问题的内容上来看，本文没有明确要解决的问题是什么。本文着重要解决的问题是人口老龄化这一难题，而这一问题的解决应着力于养老制度的改革，那么在分析问题的时候，需要对为什么要从养老制度改革方面来解决老龄化问题进行分析，这样才能体现出行文的逻辑性。）
建立养老保障体系改革专业指导委员会。打破身份和职级限制，建立由各个阶层组成的深化国家养老保障体系改革领导机构，通过调研、实地考察等多种方式，最终形成可能性报告，供国家决策机构审阅，合理反映各个阶层民众的利益诉求。
做好宣传工作，确保良好的舆论导向。延迟退休政策只是国家养老体系改革序列中的分支之一，要合理引导公众舆论，不能简单让公众理解养老保障体系的改革和延迟退休政策划等号，这样才能营造良好的宣传导向和舆论氛围，便于相关工作的开展。
出台配套法律法规。从法律层面和政策层面，规范养老制度改革的稳步推进，为改革良性运行提供法律和制度保障。
加大财政投入力度。从财力方面大力支持养老制度改革，确保改革前、中、后三个阶段资金的合理使用和优化配置。
（中政申论批改中心老师评语：措施阐述不具体，缺少对措施的落实。例如需要什么样的法律和政策来保障养老制度的稳步推进，财政方面怎样加大投入，用在哪些方面等等，都需要有适当的阐述，这样才能充分反映考生的行政素养。）
养老制度改革是一项系统性极强的综合配套改革，需要调动社会各方面力量，在广泛调研和听取各方面意见的前提下，凝聚多方共识，使方案的出台更大限度体现各方面的要求，是破解我国人口老龄化难题的有益载体。从根本上来讲，推进养老制度改革， 破解人口老龄化难题的大势所趋、人心所向。
中政申论在线批改中心老师简评：申论文章其实就是一个证明观点的过程，在文章开篇中提出一个观点，然后对提出这个观点的理由进行说明，最后对观点的合理性和可行性进行论证，整体上呈现“是什么、为什么、怎么办”这样一个逻辑论证思维。所以，综合来看，本文在提出观点的时候做得就不够到位，对持有这种观点的理由更是没有充分体现出来，在落实观点时也只是浅尝辄止，这样会导致文章缺乏说服力，以上问题希望广大考生尽量避免。
All Rights Reserved.
