申论范文：一个都不能少——统筹社会政府双重力量 呵护流浪儿童健康成长

                       一个都不能少　
　                     ------统筹社会政府双重力量 呵护流浪儿童健康成长

　　(中政申论批改中心老师评语：本文标题拟定不当。行文标题的后半部分——“呵护流浪儿童健康成长”，儿童如果流浪了就不可能健康成长，这篇申论写作目的就在于如何减少甚至杜绝流浪儿童的出现，所以建议改成“呵护未成年健康成长”。)

　　每一个孩子都很重要，包括流浪儿童。科学发展观的核心内涵是以人为本，这就告诉我们在发展过程中要充分考虑人的因素，尤其像流浪儿童这样的社会弱势群体，他们的安全和教育应受到社会更多的关心和帮助。我们应明确责任义务，统筹社会政府双重力量，保障流浪儿童的监护和救助责任的履行，呵护他们健康成长。

　　包括毕节事件在内的诸多流浪儿童问题事件提醒我们还有很多问题需要面对。首先，宏观上我国工业化城镇化进程加快，经济发展不平衡引起农村向城市的大规模人口迁移必然会间接导致流浪儿童增多;其次，由于家庭或经济原因，包括留守儿童在内的许多流浪儿童并非孤儿却主动选择流浪，他们缺乏亲情关爱和教育引导，思想幼稚偏激且自身保护能力弱，流浪过程中容易受到各种伤害或引发儿童犯罪;最后，由于社会保障体制不完善，社会各界重视程度不够，导致流浪儿童的生活教育、安全安置等工作难以落实。所以，解决流浪儿童问题不仅要政府救助，还需配合动员家庭、学校、民间组织等社会各界力量，共同努力为他们织就一张可靠的防护网。(中政申论批改中心老师评语：依据本文所确立的主题，行文应该从社会因素和政府因素两个方面来分析，结合毕节市有人发现5名男孩在街头流浪，却没有人向警方和民政部门反映，导致5名儿童遇难的悲剧这一事件来反映两个方面的问题，一是社会人世的冷淡，是一种社会的失灵;二是民政部门和警方对这类事件的一般采取不管不顾的态度，人们不想去自讨没趣，反映的政府部门的职责缺位，更进一步是反映了社会保障制度的不完善、流浪儿童救助体系存在漏洞及相关法律法规不健全。)

　　加强社会各界责任意识。正如郑渊洁所说，流浪儿童问题父母家庭要负主要责任，社会的轻视和冷漠也要负责。应呼吁公民履行《未成年人保护法》中明确的儿童监护责任，对有重大责任缺失行为的监护人应依法予以处罚并变更其监护权，同时广泛动员社会各界人士给予流浪儿童更多关注和帮扶，没有家庭和社会的关爱，他们只能自生自灭。

　　完善流浪儿童救助管理体制。完善《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》内容，明确相关部门职责，建立问责机制。一方面，儿童流出地教育部门应履行《义务教育法》规定职责所在，针对符合义务教育年龄的留守儿童、家庭困难儿童和有辍学倾向学生要与其多沟通，多管教以助其完成学业，配合民间组织、民政等相关部门，加强此类儿童的生活及活动信息调查与反馈，制定辍学应急措施，防止其外出流浪;另一方面，儿童流入地社会保障部门针对流浪儿童要及时发现、尽力救助、耐心教导、多方联系，妥善安置，要注意适当约束儿童任性行为，确保其安全。对社会组织和个人帮扶行为要给予相关必要的物资支持和精神鼓励。(中政申论批改中心老师评语：论述措施的角度不全面。流浪儿童之所以出现决大部分因素是因为家长外出打工养家，孩子留在家中缺乏监管和看护，所以行文还应该从强化政策优惠，大力发展农村经济的角度来论述，政府应该大量扶持乡镇企业，鼓励农民工回乡自主创业，从而减少农民外出打工的需要，在家赚钱养家，既能养活家庭，又能监护好孩子，保障祖国未来健康成长，让流浪儿童不再流浪。)

　　总之，流浪儿童问题不容忽视，一定要引起政府及全社会的重视。贯彻科学发展观要求，统筹社会和政府双重力量，形成信息共享及救助联动机制，合力呵护他们健康成长，因为这个特殊群体关系社会稳定与和谐、关系国家希望与未来，更考验着这个由成人主导之社会家国的良心、责任与文明。
 

　　中政申论在线批改中心老师简评：行文按照申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的结构来布局谋篇，体现了这位小伙伴对申论写作有一定的了解，但同时，这位小伙伴还需注意以上所提问题，并进行修改。当然，其他小伙伴也要注意自己平时行文，避免出现此类问题。

 

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