申论范文批改：加大保障性住房建设 保障人民住有所居

　　编者按：住房保障关系到民生与社会的和谐稳定，完善住房保障体系，加大对保障性住房的投入力度成为民众的共同愿景。此题要求围绕“实现人民‘住有所居’的愿景”这一主题来行文。

    【申论范文批改】

加大保障性住房建设 保障人民住有所居

　　【在拟题时有“标题即论点”的意识，这很好。多读几遍会发现问题，“加大……建设”搭配不当，应该是“加大……建设力度”才完整，另外从文章内容来看，涉及到了“建设、法律、监管”方面的内容，所以从“保障性住房体系”的角度来阐述更为合理，建议将标题改为“完善保障性住房建设体系 实现人民住有所居的愿景”。】

　　随着社会主义市场经济的飞速发展，房价节节攀升，“蜗居”的群体在不断的膨大中，对此，我国出台了经济适用房、廉租房等保障性政策，但还是很多人因没有住房而没有办法结婚，因没有足够的钱购买经济适用房【而】继续在外租住房屋，几代人挤在二三十平方米的简易棚基本上哪个城市里都能见到【语言过于口语化】。对此，加大保障性住房建设刻不容缓。【结合时代背景，总结问题，亮明总论点，迅速切入主题，这很好。但是因为标题发生变化，总论点也应该适当调整，如"因此，完善保障性住房建设体系,对低收入家庭住房实行保障,是人民群众的热切期望"等】

　　居住是民生之本，安家才能立业，安居才能乐业。我国已经对低收入家庭特别出台了相应的政策，但为何还有很大一部分群体没有住房呢?【尽量不要出现设问句，申论的语言讲究简洁，建议改为陈述句，直接分析原因即可】究其原因有：一、政府对保障性住房建设不够重视，【第一段已经提到我国已经对低收入家庭特别出台了相应的政策，说明是重视的嘛，存成矛盾】专项资金投入不足，建设手段单一【考虑到论述措施第一点主要是解决“资金”的问题，并没有涉及“政府重视”，建议在这里直接从“保障性住房融资渠道单一，资金不足”的方面分析】。二、融资难【这里是涉及的资金问题，与原因分析的第一点中“专项资金投入不足”存在交叉，建议删除】、保障性住房相关法律法规不健全，无法保证相应政策的顺利实施。三、缺乏社会公众力量的参与，缺乏激励机制，导致房源紧缺。【“缺乏社会力量的参与”也是“资金短缺”的一个原因，因此建议将相关内容整合到原因第一点中，根据你论述措施的第三点来逆推，这里应该从“保障性住房监管力度不够”的角度来阐述】如何能加强保障性住房的建设力度呢?【不要用设问句，建议改为“因此，应该从以下几方面着手”】

　　一、政府应重视保障性住房建设【改为“加大财政投入，拓宽融资渠道”，与后面的具体措施更加匹配】。首先是在资金上给予大力的支持，我国现在处于发展财政向公共财政转型期，只有大力提供资金支持【不够具体，怎么提供资金支持?政府方面应该是“加大财政投入”，另外相应的还应该要做好“资金管理”】，才能保证保障性住房的建设。其次，鼓励民间资本参与保障性安居工程建设。单纯的依靠政府，无法解决城市低收入家庭的住房保障问题，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与经济适用房、廉租房和棚户区改造等保障性安居工程建设，按规定和合同约定的租金、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。

　　二、健全保障性安居工程相关的法律法规。首先，从民生出发，因地制宜、统筹兼顾制定和完善保障性安居工程的法律法规。如，规定最大面积不能超过90平方米【臆想的数据，缺乏根据】，购买人群的具体要求，坚决杜绝“走后门”住房。其次，将法律法规真正的落到实处，将各项政策和规定张贴和公布，实行市长、县长负责制【建议改为“领导责任制”更为严谨】，严控开发商进行大平米数开发，确保低收入家庭购买到保障性住房。【你在具体阐述时仅从“面积”的角度阐述，还可以从“准入、退出”等方面考虑，如“对于不同标准、不同层次的社会保障性住房要通过立法进一步细化申请条件严格准入机制”等】

　　三、发动社会监督力量。从开发的户型、居住面积开始【将“开始”删除，衔接更加精密】，到低收入家庭的确定和摇号【政策上买房暂无摇号这一说法，申论的措施一定要基于已有的政策，标新立异往往容易出错，建议删除“和摇号”】都要公开化、透明化。专门设定保障性住房办公室，设立举报信箱和电话，将人民大众的力量充分利用起来。【你仅从“社会监管”的角度去阐述，需要明确的是监管包含“行政监管”以及“社会监管”，而社会监管可以有媒体曝光、群众举报等，因此为了使你的措施更加充分，你还可以从“行政监管”的角度去阐述，如“增加保障性住房的准入审核工作力度，住房保障部门如实核实申请家庭的收入、资产等情况，坚决杜绝‘开豪车住政策房’现象”等】

　　十八大报告指出：“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。"我们必须以科学发展为指导，坚持以人为本为，统筹兼顾，加大保障性安居工程建设【为了与总论点保持统一，建议改为“完善保障性住房建设体系”】，力求将更多的低收入人群能有所居，真正做到“安得广厦千万间，使我得以开心颜”。【结尾引用了十八大报告的部分内容，深化了主题，并且能回扣总论点，值得肯定。】

　　步知公考在线批改老师总评：

　　文章结构较为完整，包含了总结问题、分析问题、解决问题的层次，并且重点突出，符合策论文写作的要求，看得出对申论有过一定的了解。但是，还要格外注意的是：一、分析原因的层析，以及分析问题与解决问题的内在统一;二、阐述措施时应该更加具体以及全面;三、语言表达应该更加规范。建议多浏览一些政府文件，如“关于加大力度建设保障性住房的提案”，重点关注其具体的措施以及语言表达，你将会取得更大的突破。

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