完善规划体制建设 实现城市科学发展
近年来我国的城市化建设取得突出成就，公共事业得到大力发展、公共服务不断完善，人居环境不断改善，城市化处于快速发展的时期。但在迅速发展的同时，城市建设也存在一些不容忽视的问题：包括基础设施仍不完善、城市防灾减灾能力较弱，项目建设的论证与规划不足，资源浪费现象突出；生态环境问题比较严峻，各种污染与交通拥堵现象长期存在。面对问题，我国有必要完善城市的规划体制建设，实现城市的科学发展。
导致城市发展难题的原因很多，总的来说包括三方面：一是欠缺科学合理且得到有效贯彻的规划，建设具有盲目性。二是运行体制不完善、政绩观念有偏差，城市建设重视“地上”而轻视“地下”，重视工业发展而轻视安全隐患
。（中政申论批改中心老师点评：这一点中的政绩观念有偏差与第一点内容其实都是同属于”没有树立科学发展观“范畴的内容，建议将其整合在一起进行阐述，以增强行文的逻辑性与层次性）三是公共建设与安全管理缺乏协调性、系统性，未能实现部门管理联动。
（中政申论批改中心老师点评：原因分析不到位。还可以从社会监管体制和法律不健全等角度进行分析，以强化行文的论证力度，当然，如果添加了这两个方面的原因，措施部分也需要完善，以达到一脉相承的效果）
为了切实提高城市居民的生活水平，打造宜居家园，走出具有中国特色的城镇化道路，有效服务于经济社会的发展，有必要从以下几方面着手：
第一，从战略层面重视城市规划的作用，把合理布署、科学规划作为工作重点，更加重视隐型政绩，坚持“科学谋划，从容建设，稳定发展”， 做好城市功能规划、土地规划、交通规划，同时监督规划的贯彻落实情况，对违反者予以必要的惩戒。
第二，在实践层面增强城市规划的科学性与可操作性，谨慎研究分析、合理评估，选择最优方案，明确诸如建设项目的建设程序，杜绝乱拆乱建、减少资源浪费。汲取国内外优秀经验，开展“科学规划标兵”评比，整改城市建设中违背规律的做法。
（中政申论批改中心老师点评：分论点一和分论点二论述的都是城市规划方面的内容，建议将分论点一和分论点二整合在一起进行阐述，以提高行文的逻辑性与层次性）
第三，在具体操作层面增加基础设施建设的资金投入，提高资金使用效率，切实筑牢城市根基；开展大气环境、水环境、交通环境的综合治理，扭转环境恶化趋势；保障水、电、气基本资源的供应，保证居民基本生活。
第四，在部门联动层面有必要设立综合性的专门管理机构，协调各种制度与规划之间的关系，信息互通资源共享，提高管理效率，深圳在在整体规划方面的做法值得借鉴。配备专业化的管理人员，确保城市规划的前瞻性。
第五，在规划技术层面应坚持引进吸收与自主创新并举，完善技术设计，提高设计标准，提升城市硬件设施和环境水平。逐步开展垃圾分类与资源再利用，建立风险控制体系，提高城建安全系数。
（中政申论批改中心老师点评：这一点内容原因分析中没有提到，需要注意的是申论文章很讲究原因与措施的一脉相承，即：你分析了什么样的原因就应该有什么样的解决措施。因此，你的分论点五的论述是没有针对性的）
城市建设是城市管理的重要组成部分，有效的管理是城市化进程的灵魂,科学规划则是城市管理的生命线。只要我们以科学发展观为统领，建设完善的城市规划体制，坚持走可持续发展道路，就一定能够破解城市发展难题、实现城市科学发展、实现人与资源环境的和谐共存，为现代化建设保驾护航！
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章围绕“完善规划城市建设，实现城市科学发展”为中心论点展开阐述，题目要求考生在结合材料中我国的城市规划问题展开论述。总体来看考生的解答过程：考生首先总结我国城市建设中存在的一系列问题，其次分析了造成这些问题的原因及解决这些问题的重要性，并针对问题分别提出了重视城市规划的作用、增强城市规划的科学性、增加基础设施建设的资金投入、设立综合性的专门管理机构、坚持引进与自主创新并举等方面进行完善。格式中规中矩、虽然存在一定的层次问题，但是还是能够把握住问题的本质，措施的论证力度强，且遣词用句的能力也很好，是一篇优秀的申论策论文章。
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