优化中小企业发展环境 促进中小企业健康发展
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为城镇人口提供了75%的就业机会，为经济增长提供了76.7%的工业新增产值，承担着促进国民经济发展，保证社会稳定发展的重任。然而，由于其内部自身原因和外部环境原因，中小企业正面临着严重的发展困境。优化中小企业发展环境，促进中小企业健康有序发展势在必行。
纵观我国中小企业发展现状，中小企业在快速发展的同时，背后却存在着深层的隐忧。一、政府不重视
（中政申论批改中心老师评语：这一内容存在语言表述不客观的问题，需要注意的是你现在是站在政府的立场上说话，因此，在具体的行文表述过程中不建议出现类似“政府……”的负面内容。建议可以适当的看点政府公文，比如，政府工作报告、“十二五”规划等等，学习其表述方式，以提高语言表述的规范性），导致中小企业发展过程当中政府职能的缺位；二、受国内经济结构调正与国外经济结构恶化的双重影响，面临着“用工荒”、“用电荒”以及原材料价格不稳等生产元素困境；三、中小企业相对于外资企业、国有大型企业所承担的税赋项目较多、税率较高，再加上面对中小企业的税外集资收费现象存在，面临着严重的经济压力；四、中小企业由于资产规模小、信用不健全，加上面对中小企业的信贷融资机制不健全，无法进行体制内融资；五、中小企业本身创新能力偏低，又面临产业模式转型升级的挑战，表现为竞争力低下。
（中政申论批改中心老师评语：第三至五点内容都是从中小企业自身进行的分析，有必要明晰开来，以体现对内容间内在逻辑关联的准确关照。）
要牢固树立科学发展观理念，统筹全局发展。将中小企业的发展工作纳入全面发展的工作范畴，加强地方领导干部关于中小企业发展的职责建设，各地因地制宜制定中小企业发展规划，进行整体规划。为中小企业的发展与创新创造有利的外部条件，帮助中小企业走出困境，与市场经济同步发展。
要加强对中小企业倾斜的政策建设。通过推出“中小企业公共服务平台网络建设工程”、中小企业公共服务示范平台，以及中小企业创业基地的建设等手段，为中小企业的发展提供充分政策支持。
要坚持对中小企业进行降税减负工作。通过减少民营企业的税赋项目，适当降低民营企业的各项税率，同时可对处于起步阶段的中小企业实行税赋优惠政策，为其提供宽松的税赋环境。
要加大对中小企业的财政扶持力度。通过设置政府专项扶持资金，各级政府关于中小企业发展转移支付项目，对处于起步阶段的中小企业进行资金扶持，为其提供充分的资金支持。
要对中小企业的融资渠道进行拓宽。健全中小企业信贷联动机制，引导商业银行对中小企业的信贷倾斜；努力创新中小企业的有效融资方式。多措并举，为其提供积极融资环境。
要提高中小企业创新能力。完善中小企业管理者的培训工程，为企业注入活力；引导企业与学校、科研院所的联系合作，加速产品创新并及时进入市场；建立中小企业的产权保护机制，鼓励企业的创新激情。
中小企业的长足发展，不仅直接关系国民经济的可持续发展，而且与人民群众的贴身利益休戚相关，更是贯彻落实科学发展观和全面发展理念的具体体现。优化中小企业发展环境，促进中小企业有序发展，任重而道远。
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章围绕“优化中小企业发展环境 促进中小企业健康发展”这个中心论点展开了论述，与题目所给出的主题有较高的契合度。再看行文，有体现“总结问题、分析问题、解决问题”的逻辑层次，虽然行文部分内容的语言表述及内容的整合上还需要加把劲，但是文章有加较强的思想性、且行文的结构很紧凑等这些方面的内容都是值得广大考生学习和借鉴的，这是一篇优秀的申论文章。
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