以完善救助制度为主导 保护流浪未成年人
“儿童应该是社会一切福祉的最先享受着，一切灾难的最后蒙受着。”未成年人是国家的未来，是社会发展的后备军，然而流浪乞讨的未成年人却在我们的生活中屡见不鲜。祖国的花朵本应在校园中接受知识的阳光雨露，在父母的呵护下健康成长，但是他们却过早的步入社会，接受残酷的现实，面临本不属于他们的压力。
流浪未成年人是儿童中特殊的一群，然而数量却不可小觑。据统计，我国每年都有15万流浪未成年人居无定所，四处游走，20万儿童失踪......种种揪心的数据和事实，彰显着我国目前流浪未成年人保护强狂的严峻和危急，保护未成年人刻不容缓。然而我国现行保护流浪未成年人制度却存在种种漏洞。因此，要切实流浪保护未成年人，必须冲制度入手，冲根本上保障。
完善救助站制度，保护流浪未成年人。我国现行救助制度对救助站的定位不准确。当前未成年人救助与保护，遵循“自愿”原则，但是现实中救助形式单一、救助以遣送回乡为目的，出现了救助难、重复救助的尴尬。因此要给孩子切实的关怀与关注，如设置“类家庭”、“全天候街头救助服务点”，让孩子远离流浪。让孩子们在“类家庭”中感受到家庭的温暖，社会的关爱，养成良好的行为规范。对加大的孩子提供技能培训，让他们能够有立足于社会的本领。（中政申论批改中心老师评语：这一段论述措施的内容不当。当前我国的救助制度存在的最主要的问题是无法贯彻落实，所以应该从保障救助制度的贯彻落实的角度来加以论述，可以从强化职责建设和依靠法律强制执行两个方面来论述。）
加强问责制度，保护流浪未成年人。打击操纵儿童犯罪不是没有法律，而是应该发挥作用的就解决机制没有被很好的启动起来。老干部曹某曾向相关部门反应过残害胁迫流浪儿童行乞的现象，可得到的答复却多为漫不经心的应付和熟视无睹的麻木。可见相关部门对打击操纵儿童关注度不够，认识不足，落实不到位，进而助长了犯罪分子的犯罪行为。所以要加强问责机”保护锁“。
建立长效机制，保护流浪未成年人。建立部门联动机制，预防原发性和重复流浪。充分发挥社会保障作用，预防原发性流浪儿童产生。推进随访制度，解决返乡儿童家庭生活困难，同时指导督促家庭履行监护责任和抚养义务。加强个部门协调配合，整合资源，形成合力，共同做好流浪未成年人主动救助，教育矫治，回归安置等工作。（中政申论批改中心老师评语：这一论述措施缺乏相应的论据支持。考生没有交代为什么要建立预防原发性和重复流浪的机制。依据前面两段的论述特点，考生应该首先指出我国流浪儿童的产生与家庭教育的不当，家庭贫困、生存条件恶劣、家庭结构不完整导致监护能力缺失等因素有关，部分儿童因与父母发生冲突赌气出走，也有因为缺乏关爱，不堪忍受贫困等离家出走，所以相关部门应该联合基管理单位做好流浪儿童预防工作，每家每户的了解情况，给予贫困家庭政策上的帮助，提供资金援助；对孩子的父母进行适当的宣传教育，改善教育方式，防止家庭冲突造成的流浪，考生应该沿袭这一思路加以完善。）
少年强则国强，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。我们必须倍加保护作为国家发展后备军的未成年人，从制度上解决流浪未成年人问题，让未成年人健康茁壮成长为国家栋梁，为实现中华民族伟大复兴的梦想添砖加瓦。
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章能够按照申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的结构来布局谋篇，行文紧扣保护流浪儿童的主题，这值得肯定。虽然行文中依旧存在分析问题不够深入等问题，但是行文中能够恰当的运用名人名言等强化行文的主旨，这些方面是值得大家肯定和学习的，是一篇优秀是申论范文。
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