合理规划城市建设 破解拉链马路难题
实现城市科学化管理水平是建设国际化大都市的必然要求,是创建生态环保、宜居舒适、健康文明城市发展的关键，也是落实十二五规划的基本要求。当今，城市规划建设不尽人意，突出表现在由“拉链马路”导致的城市道路交通拥堵现状日益明显，影响了市容，也给市民出行带来不便，成为城市持续稳定发展的瓶颈。
交通是城市的命脉，是连接各地经济发展的“丝绸之路”，我国城市规划不合理的根由是：一是政绩观念严重。城市建设过程中盲目追求政绩，建设形象工程，以牺牲工程质量谋取经济利益的行为令人发指；二是城市规划发展的理念薄弱，创新发展思想意识不强，规划不科学，缺乏前瞻性，眼光短视；三是城市规划建设的财政资金支持力度不足，导致市政交通等公用基础设施的不完善、不合理。（中政申论批改中心老师评语：原因分析不到位。考生分析的城市发展不重视科学规划，缺乏前瞻性、资金投入不足等问题反映的都是地方政府没有树立正确的政绩观的问题，建议考生加以整合，指出由于一些地方政府缺乏正确的政绩观，城市建设过于急功近利，追求形象工程，不重视城市建设的科学规划和基础设施建设，导致城市发展中出现“拉链马路”、交通拥堵等问题；另外，考生还应该从相关法律法规不完善，使城市建设中“领导意志”凌驾于法律之上，与城市发展相适应的管理体制滞后等也是造成各种城市问题的重要原因。）
强化城市科学化管理水平，用管理水平的提升来促进经济社会发展，需要从以下几方面着手。
第一，树立可持续发展观的理念，转变政绩观念。科学发展观的核心是以人为本，而城市基础设施的建设就是一项“民心工程”，做到权位民所用，情为民所系，要统筹经济与城市规划建设的协调发展，杜绝为谋求经济利益盲目上新项目，追求政绩工程的行为。按照城市规划基本纲领，建立科学合理城市规划指标体系，发挥市政部门职能建设，提高政府公信力。完善领导干部考核制度，将市政道路建设情况纳入领导干部年度考核的指标体系中。
第二，建立健全城市规划体制机制，加强市政公用基础设施建设。加大城市道路、排污管道等基础设施方面的建设和资金投入力度，让市民享受更好的生活条件。完善覆盖城市的地上地下交通网络，通过增设立交桥、建设地下商业街等地下通道，增加道路密度，改善城市微循环。市政规划部门合理设置交通路线，交管部门提高交通管理智能化水平，推进城市在设施建设、公共交通、规划管理、文明教育等方面协调发展。
第三，完善城市规划建设的各项法律制度。以制度为保障，以法律为准绳，完善严禁领导干部违反规定插手干预工程建设的法律法规。如《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案)》，增加遏制“领导换规划变”的法律条款，充分发挥法律职能的作用。
（中政申论批改中心老师评语：论述措施的角度不全面。城市建设既然是为民所系的“民心工程”就离不开群众的参与，群众可以对城市的建设和发展提出相应的意见，并发挥监督作用，这也能更好的保障城市规划的贯彻落实，所以考生还应该从听取群众意见，接受群众的监督的角度来论述措施。）
通过城市创新规划管理，整合多方资源和力量，为全面提升城市科学化管理水平，建设文明祥和、有章有序的城市新形象。
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章围绕“合理规划城市建设，破解拉链马路难题”这个中心论点展开了论述。再看行文的整体有依据申论文章“总结问题、分析问题、解决问题”的三要素进行谋篇布局，说明对于申论文章的写作已经有一定的了解。虽然具体的行文过程中原因分析不到位，措施论述的角度不全，但是已有的措施针对性很强，而且论述得很详实，说服力强。另外，具体的行文过程中能恰当的结合国家的宏观政策，比如，科学发展观等理念以强化行文的理论高度，这是值得大家肯定和学习的，是一篇优秀是申论范文。
All Rights Reserved.
