多措并举 保障留守儿童权益
（中政申论批改中心老师评语：这个标题过于宽泛，没有具体指出如何解决留守儿童问题，建议考生结合相应的措施来拟定标题，如“社会学校家长齐抓共管 有效解决留守儿童问题”。）
2012年，贵州省5名儿童被发现死于垃圾箱内的新闻震惊了全社会。人们开始重新审视留守儿童这一特殊的群体。由于缺少父母的日常监护，留守儿童在生活、学习、心理都存在着突出的问题，甚至频繁被曝出意外事故。孩子不仅是每个家庭的希望，更是祖国的希望与未来。因此，多措并举，完善各部门的责任机制，保障留守儿童权益具有重要意义。
留守儿童生活问题突出，主要有三大方面的原因。第一，政府职能缺失。由于我国长期的城乡二元结构，农村就业机会相对较少。为了满足生活的需要，农村青壮年不得不远离家庭去外地打工，因此造成留守儿童问题产生。从侧面表现我国在建设新农村上还存在缺陷。同时由于户籍制度限制，在城市上学成为农民工子女遥不可及的梦。第二，学校管理落后。学校对留守儿童缺乏正确的引导，忽视留守儿童心理问题。第三，家庭监管缺失。由于工作忙，孩子多等原因家长忽视了对留守儿童的监护责任，缺乏对其的关心了解。留守儿童多与祖父辈生活，老人多文化程度低，思想观念落后，与留守儿童难以沟通交流。总之，由于政府、学校、家庭三方面责任的错位与缺失，我国留守儿童成为被忽视的群体，他们的权益被不断侵蚀。因此，只有从政府、学校、家庭三方面加强作为，才能保障留守儿童健康成长。 （中政申论批改中心老师评语：分析问题不够简洁凝练。考生对留守儿童形成原因的分析角度合理，且分析准确，但在表述上存在拖沓的问题，如“同时由于户籍制度限制……遥不可及的梦”，申论不是写作文，不要求华丽的语言表达，其对语言的凝练性要求很高，考生可以追求语言的优美，但必须以简洁凝练为前提。如这句话考生可以改成“户籍制度的限制打破了农民工子女在城市上学的梦”。）
首先，加强政府的行政职能。一方面，要积极发挥政府对新农村建设的中坚力量。通过加大财政拨款，改善农村投资环境，通过税收减免等优惠政策鼓励中小企业落户建厂，扩增农村的就业岗位，实现农民工家门口就业。加强对农民工的培训，提高工作能力。同时，加大对农村贫困人口的补贴，保障留守儿童受教育的权利。另一方面，逐步放宽户籍限制，加快户籍改革制度。对满足条件的外来务工人员允许在当地落户。积极探索户籍改革的方式，逐步实现县城，小城市对农民工的吸纳。（中政申论批改中心老师评语：这一段论述措施的内容不当。“加强对农民工的培训，提高工作能力”这主要体现的是解决农民工就业问题的措施，建议考生在这段从改善农村投资环境和加大对乡镇企业发展的扶持力度，鼓励农民回乡自主创业两个方面来分析，从外部引资和自力更生两个方面来论述措施。）
其次，完善学校的监管职责。学校解决留守儿童学习、心理问题的重要场所。第一，加强对留守儿童的心理疏导工作，学校应备有心理咨询室和专门的心理调节老师，帮助留守儿童解决更方面的心理问题。日常积极组织开办心理主题班会、座谈会，老师应多与学生沟通交流，及时发现学生的心理变化提供帮助。第二，学校应加强与家长间的联系。通过建立“留守儿童数据库”，掌握家庭信息与联系方式，保持与家长的密切联系，将留守儿童在校情况及时放映给在外地的父母，共同完成监护责任。第三，加强对留守儿童的安全教育。学校应积极开展日常安全教育，提高学生的安全意识与自我保护意识，避免留守儿童事故的发生。
最后，积极发挥家长监护作用。家庭是留守儿童的避风港。第一，家长应增强责任意识，平时应通过写信，打电话等方式加强与留守儿童的交流，及时了解孩子的生活问题，帮助解决。第二，强化对留守儿童的学习，心理方面的重视度，避免“只管吃喝”的做法。不仅要保障孩子的物质条件，更要关注教育问题，心理问题。
“少年强则国强”，要想保障国家长久的发展，必须加强对青少年工作的重视程度。保障留守儿童的权益，不仅是贯彻科学发展观以人为本的核心理念，而且是建设和谐社会的必要要求，事关国家发展大计。从政府、学校、家庭三方面重拳出击，打造全方位的保护体系，为留守儿童健康成长创造良好环境。使得所有少年享受国家发展的福利，也是实现社会公平的重要途径。
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章围绕“关注留守儿童”这个中心论点展开了论述。从行文的整体情况来看，文章整体上呈现了“提出问题、分析问题、解决问题”逻辑层次，说明考生对申论文章写作已经有一定的基础。虽然行文中存在一定的问题，但是行文的第一段考生能结合题目中的具体事例进行阐述并引出论点显得很自然，另外，措施的论述分别从政府、学校、家庭三个方面进行着手阐述，这个角度很好，是一篇优秀的申论范文。
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