申论范文:完善保障制度 救助流浪儿童

　　2012年11月15日，贵州五位流浪儿童为避寒躲在垃圾箱内取火致窒息而亡。这一事件引起人们深深的反思，凸显出我国流浪儿童救助制度的短板。随着快速工业化、城市化进程，流浪儿童数量剧增，生存状况令人堪忧，形成完整的社会保障体系，以全面、完善的自治互助形式关心留守儿童的成长，迫在眉睫。
　　流浪儿童问题主要体现在几个方面：一是数量不断增大。区域经济发展不平衡，劳动人口的大规模迁移，留守儿童越来越多，不断走向流浪；二是因家庭问题产生的流浪儿童比重较大，有报告显示高达48%；三是流浪儿童基本权益无法保障，生存困难，教育缺失。流浪儿童问题是社会的悲哀，更为中国未来的发展埋下深深的隐患。最大程度减少流浪儿童，对已有流浪儿童进行救助，需要建立健全社会保障体系，集合政府、民间、家庭和学校全社会之力。
　　完善保障制度，救助流浪儿童，需从流浪儿童流出地着力。开展留守儿童专项治理行动，摸清留守儿童数量、集中地区、生存现状等基本情况；加大财政投入，加快寄宿制学校建设，保证留守儿童接受义务教育，提升知识储备；设置专项基金，对因贫困缀学的留守儿童给予经济补贴，加强控制，避免失学。
　　完善保障制度，救助流浪儿童，流浪儿童流入地有不可推卸的责任。进行地毯式拉网排查，不留死角，对流浪乞讨人员早发现、早救助；加强儿保中心和救助站建设，针对流浪儿童特点，开展流浪危害性教育和法制教育，帮助流浪儿童形成正确的人生观、价值观；充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体宣传儿保中心和救助站职能，引导群众看到流浪儿童，主动送往儿保中心和救助站。
    完善保障制度，救助流浪儿童，需要集合全社会之力。重视民间救助力量，建设民间社会组织，掌握流浪儿童行踪，及时提供帮助和心理干预；大力宣扬救助流浪儿童的优秀典范，动员社会力量，形成关爱流浪儿童氛围；在社区发放宣传单，举办引导家庭教育活动，让家长学会和孩子进行耐心沟通，关注孩子心理健康；为学校设立应急方案，安排专人详查孩童去向。
（中政申论批改中心老师评语：部分措施存在简单罗列的现象，比如，宣传教育方面的内容可以整合为“充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，增强广大民众的参与意识，主动关爱失学、流浪、家庭贫困儿童，涌现出更多王万林救助流浪、失学儿童的先进案例。同时，加强对广大公益组织的引导和扶持力度，并适当完善激励、协助机制，构建出以政府为主导，公益组织为主体，广大民众共同参与的救济制度，充分保障适龄儿童的受教育权利。）
　　儿童是祖国的花朵，是国家的希望。解决流浪儿童问题，完善保障制度，从流出地遏制，在流入地保障，集全社会之力，保障每个儿童有学上，有房住，止流浪儿童之殇，终结贵州毕节之悲剧。（中政申论批改中心老师评语：注意表达的流畅性。以上这一内建议采取“总之，解决流浪儿童问题，必须...”的方式进行归纳。）
　　
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章围绕“完善保障制度，救助流浪儿童”这个中心论点展开了论述，契合题目所给出的主题。再看考生的行文，虽然内容的整合上和语言的表述上还有待改进，但是行文的首段能运用实例来引出总述论点、所提措施有针对性、内容详实、分析有理等方面都是值得广大学习申论的同学借鉴和学习的，是一篇优秀的申论范文。