申论范文:以加强制度建设为主导 有效应对人口老龄化问题

　　前阵子，热播电视剧《老有所依》可谓是赚足了观众的泪水，影片中几个老人迫于生活经历着各种坎坷和冷眼，引起不少观众的共鸣——养老问题，确确实实就存在于我们日常的生活中。如今，中国正面临“人口老龄化”的全面挑战，而最初响应计划生育号召出生的80后独生子女们也都已各自组成家庭，甚至已经当上了爸爸妈妈，“421”的家庭模式逐渐成为主流，不禁要为双独生子女夫妻捏了一把汗。为了让老年人 “老有所依”，为了减轻独生子女的赡养负担，如何应对老龄化已成为一个重要命题。（中政申论批改中心老师评语：这一段对于具体事例的引述过多，考生要注意申论写作中，更多的是论证主题和观点，具体事例只是作为辅助性材料。）
　　中国老龄化社会的到来绝非偶然：多年来坚持实施计划生育政策，使人口结构发生了重大的改变；先进的医疗技术，延长了人均寿命。若想从根本上改变当前老龄化现状，恐怕不是一朝一夕的，当前，最应做的便是让老人们老有所养、老有所依、老有所乐。
　　加强制度建设，无疑是让老人们“老有所养”的根本保障。无论是延迟女职工退休年龄或是延迟领取基本养老金年龄，虽在积极探索却难以服众也非治本之策，政府可以以加强制度建设给老人们一个坚实的依靠。推进养老制度改革，建立完善的社保、农保体系，扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高失独老人、五保老人的补贴标准，同时推进单方独生子女二胎政策的实施，分担赡养义务的同时也可逐步改善人口结构。
　　引导社会价值观，为老人们“老有所依”创造条件。当前，少部分人缺乏赡养老人的意识，甚至有过子女虐待老人的报道，引导人们树立正确的价值观念势在必行。一方面，以公益广告等大众喜闻乐见的形式宣扬敬老爱幼是中华民族的传统美德，加强法律普及工作，依法对于不履行赡养义务者进行处理；另一方面，引导大众对养老产业的重视，鼓励投资者积极发展养老服务产业。
    加大基础设施建设，让老人们真正地“老有所乐”。基础设施建设不足，严重限制了老年人的娱乐生活，这一问题在经济不发达地区尤为突出。在农村、社区加强公共娱乐基础设施建设，城市公园免费向老年人开放，规范公交老年卡的办理、使用，另外，合理规划敬老院选址，提高敬老院设施条件和服务水平，给老年人一个安心、充满欢声笑语的“家”。
（中政申论批改中心老师评语：所提对策不够全面。结合考生全文的内容，还可从“借鉴国内外的经验”的角度加以补充，完善措施论证层面的内容。） 
    “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”“银发时代”的到来，我们须秉持尊老爱幼的传统美德，以制度建设为抓手，并且加大基础设施建设，让老年人们“老有所依、老有所养、老有所乐”，幸福健康地安度晚年！
 
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章围绕“以加强制度建设为主导，有效解决人口老龄化问题”这个中心论点展开了论述，契合题目所给出的主题。再看考生的行文，虽然行文首段的处理上和提出措施的全面性方面还有一定的提升空间，但是行文主旨明确、重点突出、条理清晰、所提措施较为有针对性、语言规范等方面是值得大家学习和借鉴的。另外，行文的结尾能恰当的运用名人名言进行深化主题，这是值得肯定的，是一篇优秀的申论范文。