加大政府措施整改力度 促进中小企业健康发展
（标题的拟定不当。一是标题的表述存在问题，“加大政府措施整改力度”，这句话存在语意杂糅，正确的表述应该是“加大整改力度”；二是标题的格式不当，申论文章的标题不能出现任何的标点符号，中间直接用空格隔开即可。）
中小企业是现代化产业体系必不可少的组成部分，不仅起到增加就业，稳定社会的作用，还拉动经济增长，是技术创新的重要力量。现如今，中小企业也面临了发展困境，一些企业甚至出现停工，倒闭现象。为带动中小企业走出困境，加大政府措施整改力度，促进中小企业健康发展势在必行。
追本溯源，中小企业走到今天这个局面，既是历史问题，也是现实问题。首先，中小企业的根本问题就是自身技术力量不高，创新能力不强，产品或服务附加值低，导致其无法获得有效竞争力和市场占有率。其次，中小企业的社会负担过重，其增值税税率和企业所得税税率偏高，其中民营企业的税外收费负担更重，使企业不堪重负。再次是中小企业面临融资难的问题，且在发展过程中受到歧视。这些原因不同程度上阻碍了中小企业的发展道路。面对这些亟需解决的问题，我们需从以下几方面入手：
（分析问题表述不清楚。如“且在发展过程中受到歧视”，这种表述会引起误解，这里所说的“歧视”主要指的是政策上的歧视，考生应该加以明确。）
第一，完善基本保障体系，保护企业产权，维护企业积极性，提高其创新能力。政府不应该将基本社保的社会责任推给中小企业，应该承担更多额基本社会保障，并完善保障体系，减轻企业负担。维护企业产权，建立打击不正当竞争行为和制假售假，盗版侵权行为的长效机制，使积极创新成为企业获得市场的最主要手段。
第二，降税减负，实行帮扶政策。取消和停止征收行政事业性收费，进一步做好企业减负工作的意见和建议，降低税率，减轻企业负担。同时完善创业基地的基础设施建设，为创业者提供生产经营场所，营造有利于中小企业创新的外部环境。优化中小企业的结构，增强中小企业创新活力和吸纳就业能力，提高产业集群发展水平。并开展教育培训活动，为企业培训管理人才，提升企业管理水平。
第三，加大资金投入，实行财政扶持，解决融资难问题。设专项财政资金，健全风险分担机制和建立投贷，投保联动机制，引导商行对中小企业信贷倾斜。解决融资难，担保难的问题。使企业有充足资金更好更快的发展。同时向中小企业开放垄断性行业，使中小企业在市场竞争中受到平等待遇。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。中小企业的发展还有很漫长的路要走。工信部发布的国家级专项规划，“十二五中小企业成长规划”，凸显了中小企业的重要地位，作用及国家大力促进中小企业发展的决心。相信在多方的共同努力之下，中小企业的发展会更上一个台阶，为中华民族的伟大复兴发挥它积极的作用！
中政申论在线批改中心老师简评：本篇文章围绕“加大政府措施整改力度，促进中小企业健康发展”这个中心论点展开了论述，与题目要求相契合。虽然在标题的拟定和分析问题部分还有待加强，但是整个行文结构完整，措施论述充分。而且最后的结尾能够在点明主题的基础上结合十二五规划进行深化，总的来说是一篇值得大家学习和借鉴的优秀范文。
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