优化中小企业发展环境 促进中小企业健康发展
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为城镇人口提供了75%的就业机会，为经济增长提供了76.7%的工业新增产值，承担着促进国民经济发展，保证社会稳定发展的重任。然而，由于其内部自身原因和外部环境原因，中小企业正面临着严重的发展困境。优化中小企业发展环境，促进中小企业健康有序发展势在必行。
（中政申论批改中心老师评语：首段有必要结合具体现象，以体现所讨论主题的时效性。而且，基于现象分析影响，提总论点，这样也更具说服力。）
纵观我国中小企业发展现状，中小企业在快速发展的同时，背后却存在着深层的隐忧。一、政府不重视，导致中小企业发展过程当中政府职能的缺位；二、受国内经济结构调正与国外经济结构恶化的双重影响，面临着“用工荒”、“用电荒”以及原材料价格不稳等生产元素困境；三、中小企业相对于外资企业、国有大型企业所承担的税赋项目较多、税率较高，再加上面对中小企业的税外集资收费现象存在，面临着严重的经济压力；四、中小企业由于资产规模小、信用不健全，加上面对中小企业的信贷融资机制不健全，无法进行体制内融资；五、中小企业本身创新能力偏低，又面临产业模式转型升级的挑战，表现为竞争力低下。
（中政申论批改中心老师评语：原因分析部分，要兼顾全面和突出重点。在具体分析过程中体现从中小企业自身、政府责任、国际环境等不同角度进行分析。“政府不重视”这样的表述是不符合实际情况的，也不符合模拟行政立场表述习惯，应作出修改，可替换成“重视不够”这样更为合理。第三至五点内容都是从中小企业自身进行的分析，有必要明晰开来，以体现对内容间内在逻辑关联的准确关照。）
要牢固树立科学发展观理念，统筹全局发展。将中小企业的发展工作纳入全面发展的工作范畴，加强地方领导干部关于中小企业发展的职责建设，各地因地制宜制定中小企业发展规划，进行整体规划。为中小企业的发展与创新创造有利的外部条件，帮助中小企业走出困境，与市场经济同步发展。
要加强对中小企业倾斜的政策建设。通过推出“中小企业公共服务平台网络建设工程”、中小企业公共服务示范平台，以及中小企业创业基地的建设等手段，为中小企业的发展提供充分政策支持。
要坚持对中小企业进行降税减负工作。通过减少民营企业的税赋项目，适当降低民营企业的各项税率，同时可对处于起步阶段的中小企业实行税赋优惠政策，为其提供宽松的税赋环境。
要加大对中小企业的财政扶持力度。通过设置政府专项扶持资金，各级政府关于中小企业发展转移支付项目，对处于起步阶段的中小企业进行资金扶持，为其提供充分的资金支持。
要对中小企业的融资渠道进行拓宽。健全中小企业信贷联动机制，引导商业银行对中小企业的信贷倾斜；努力创新中小企业的有效融资方式。多措并举，为其提供积极融资环境。
要提高中小企业创新能力。完善中小企业管理者的培训工程，为企业注入活力；引导企业与学校、科研院所的联系合作，加速产品创新并及时进入市场；建立中小企业的产权保护机制，鼓励企业的创新激情。
（中政申论批改中心老师评语：对策部分，应进一步突出宏观视野和具体化对策性内容。如：从构建服务体系、改善融资结构等高度进行宏观统筹，并进一步明确要如何构建服务体系，体现对材料中经验性做法的结合。）
中小企业的长足发展，不仅直接关系国民经济的可持续发展，而且与人民群众的贴身利益休戚相关，更是贯彻落实科学发展观和全面发展理念的具体体现。优化中小企业发展环境，促进中小企业有序发展，任重而道远。
中政申论在线批改中心老师简评：本文为中政申论的原创文章。文章采用了复合型对称的标题形式，整体上呈现出总结问题、分析问题、解决问题的基本层次，并且分析问题部分和解决问题部分能够很好的对应起来阐述，整个文章的逻辑性还是很不错的。虽然在各具体部分还是存在一些不足，但是在层次的把握和逻辑的处理上还是很值得大家学习和借鉴的。
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