加大政策扶持力度 促进中小企业发展
我国中小企业占全部注册企业总数的99%，中小企业工业总产值、销售收入、实现利税占我国经济总量的较大比例，在社会主义市场经济中具有重要地位，是现代产业体系必不可少的组成部分，其健康发展对于市场经济的健康有序运行至关重要。然而，当前中小企业由于无序发展，受国内经济增长模式转变和全球金融危机的影响，使得许多中小企业面临亏损倒闭的困境。对此，我们要从科学发展观的高度，充分发挥政府职能，加大对中小企业的政策扶持力度，促进中小企业的发展。
中小企业面临的一系列困难，使其发展举步维艰，内因在于中小企业自身规模小、创新能力不足、生产技术水平不高，产品或服务附加值低，导致其无法获得有效的竞争力和市场占有率，在中小企业顶住发展压力，努力适应市场的同时，需要政府创造宽松的发展环境。发达国家的经验表明，政府在促进中小企业的发展问题上大有可为。对此，我们应该从以下几个方面努力。
（中政申论批改中心老师评语：你在第二段分析了“内因”，那么肯定需要分析“外因”，可是对于“外因”你是在论述措施中有提及，如“企业的增值税和所得税税率偏高”等，建议将所有的原因分析全部放在第二段，概括性的阐述即可，使得层次更加清晰。）
一、降低税负，减轻负担。中小企业税负普遍偏重，首先，企业的增值税和所得税税率偏高，其次，企业的社会负担重，再次，对企业的税负优惠少。为此，政府应制定一系列优惠宽松的帮扶政策，为中小企业制定专门的纳税标准，降低增值税和所得税的税率，明令禁止基层部门向民营企业进行不合理的收费、摊派和集资。
二、加强中小企业公共服务，增强中小企业创新活力和吸纳就业的能力。建立和完善中小企业公共服务平台，重点培育示范平台。营造有利于中小企业创新的外部环境，优化中小企业结构，提高“专精新特”和产业集群发展水平，提升企业管理水平，为企业培养经营管理人才，让企业创造更多的就业机会，缓解就业压力。
（中政申论批改中心老师评语：论述措施的第二点你从“加强中小企业公共服务”的角度来论述是可行的，但是在具体阐述措施时，还可以从“营造公平竞争的市场环境”的角度去考虑，如“强力推进垄断行业改革，有效打破利益对改革的锁定”等，则内在逻辑性更强。）
三、创新融资服务，解决中小企业“担保难，融资难”问题。目前，大多数中小企业资产规模小，信用不健全，不利于持续健康发展，对此，可设立财政专项资金，降低信贷风险，建立“投贷”“投保”联动机制，引导商业银行进一步加大对中小企业的信贷倾斜力度。
（中政申论批改中心老师评语：论述措施中，在落实措施时不够具体，比如对于“创新融资服务，解决中小企业‘担保难，融资难’问题”，你只有一句话的措施，过于简洁，建议去拓展，比如“要放宽金融管制，建立面向中小企业服务的政策性银行和引导民间资本参与建立中小金融机构；利用财税、金融政策的杠杆作用推动大型商业银行调整信贷结构，提高中小企业融资比重”等。）
目前，我们正处在伟大复兴的征途上。中华民族的伟大复兴需要夯实微观基础，中小企业是其中重要部分。在依靠中小企业自身努力，做大做强的同时，政府也要提高其生存发展的宽松空间，扫除发展障碍，使其成为拉动我国经济发展的重要力量。
中政申论在线批改中心老师简评：此题要求以“走出困境，促进中小企业发展”为主题，并且题干中明确指出“措施部分重点突出”，所以我们在行文是应该重点论述促进中小企业发展的措施。结合文章来看，观点明确，并且包含了总结问题-分析问题-解决问题的内容，整体结构完整，并且重点突出。虽然在原因分析和措施的具体性上还存在一些不足，但整体上来说还是很不错的，值得大家学习借鉴。
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