申论范文：完善动物福利制度 促进人与动物和谐相处

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    动物是人类的好朋友。然而，近年来频频发生虐待动物的不文明行为，如黑熊被活体取胆、女子用高跟鞋肆意践踏小猫、政府大规模的屠狗行动等，无一不凸显出动物保护与动物福利制度的缺位。这种行为侵犯了动物的伦理权利，不利于和谐、文明社会的建设。因此，必须完善动物福利制度，促进人与动物的和谐相处。（中政申论批改中心老师评语：文章的首段结合了具体的案例引出议题，使论点的提出更为突出有力，也体现了理论与实际相结合的要求。）
    完善动物福利制度，要内炼其“心”。当前，政府和民众的动物保护意识不强，民众对动物福利存在误解，缺乏远见认识。对此，要通过电视、报纸、网络等主流媒体，广泛开展“保护动物、人人有责”的宣传教育活动，引导全社会树立和提高保护动物的意识，正确认识动物福利的内容和重要意义。同时，要拓宽宣传渠道，借助小动物保护协会等民间公益组织团体的平台，向社会发出倡议、提出呼吁，营造善待和爱护动物的良好氛围。（中政申论批改中心老师评语：将分析问题和解决问题有效的结合起来阐述，这样措施的针对性会更强。）
    完善动物福利制度，要外塑其“形”。政府的决策缺乏合理性和预见性，政府动物行政主管部门的监督管理体制不健全，相关制度没有认真落实到位，是导致伤害动物事件发生的原因之一。因此，一方面要强化行政决策的科学性和合理性，政府在制定决策时应把握平衡原则，充分考虑民众感受，在社会利益和个人权利之间寻求合理界限。另一方面要完善对动物的监督管理体制，加强对动物的日常管理，建立动物档案，严格执行伴侣动物登记、年检制度、防疫制度等，杜绝H区大规模屠狗类似事件再次发生。
    完善动物福利制度，要兼修其“法”。虐待动物事件的发生，不仅源于思想上不够重视、监管制度不完善，更凸显了我国动物保护立法的缺失和立法的不完善。很多国家均设立了法律法规保护动物，如德国、意大利、英国等。用法律来保障动物福利，将成为一个不可回避的国际趋势。因此，应参照国外相关规定，及时出台《中华人民共和国动物保护法》，制定严格的法律责任。同时，加强对伤害动物行为的惩处力度，通过法律的约束形成良好的保护动物的环境。（中政申论批改中心老师评语：分论点从提高意识、完善管理制度、加强立法这三个层面展开论述，体现了考生一定的逻辑思维能力，而且在分论点的表述上也很有新意，不错。）
    对待动物的态度如何是衡量一个社会文明程度的重要标志，强调动物福利是生产力发展和社会进步的必然结果，是构建和谐社会的重要内容。因此，需通过提高思想意识、加强政府监管、健全法律法规等手段，完善动物福利制度，推动建设人与动物和谐相处的社会。
 
步知公考在线批改中心老师简评：值得肯定的是，文章体现了应题目要求围绕给定主题，依托材料，展开行文。结合具体表现导入主题，反映问题，明确提论点，着重就如何完善动物福利制度展开分析，关于要加强宣传教育、完善监督管理体制、完善法律法规等的考虑有理。总体上符合针对性作答要求。考生应总结所做练习，留意薄弱环节，巩固优势，查漏补缺，以考取最好的成绩。