加强应急管理 保障城市公共安全
城市是人类文明与创新的核心载体，安全是现代化城市的第一要素，城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。纵观中外城市发展历史，安全保障一直是城市建设的首位要求。我国的科学发展观强调一切以人为本，可持续发展，这也是城市安全备受重视的直接原因。城市公共安全保障已经受到社会各层面的普遍关注。
2012年7月10日，北京遭遇特大暴雨的袭击，暴雨造成城区内大部分道路积水，交通顿时几乎陷入全面瘫痪状态，全市4698间房屋出现漏水、进水现象，部分危房甚至倒塌，此次灾害还造成77人死亡。10月13日晚，杭州西湖烟花大会，两发烟花突然落至部分观众观赏区，造成近百名观众受伤。城市公共安全灾难连连频发让城市居民甚是担忧。
（中政申论批改中心老师评语：这一段结合了两个具体的案例来引出城市公共安全问题的现状，这样很容易吸引阅卷老师的注意力，体现了考生较强的理论联系实际的能力。）
究其原因，一方面是应急管理不善。科学合理的应急预案缺乏，导致应急措施无法有效及时开展，耽误救援工作；专业救援力量薄弱，应急救援的能力低，导致无法有效地实施应急救援；模拟灾害场景的应急演练少，导致经验不足；事前没有预演，导致可能发生的公共事件预估不够；对已发生事故征兆，视而不见，置若罔闻，导致酿成重大公共安全事故；事后应急措施欠缺，处理突发生公共事件能力差，导致遇事后不知所措。另一方面则是民众防灾的意识比较薄弱，缺少自救互救知识，导致悲剧发生。因此，要想保障城市公共安全，必须加强应急管理，提高民众防灾意识。
要加强应急管理，首先，要加强应急机制建设。科学的制度设计，是改善公共灾害和事故应急状况、减少民众生命财产损失的根本保障。没有制度，管理将会缺乏依据，无从落实。为此，要深入研究客观实际，充分调研，吸收专家智慧，加强管理理念和方法的创新。事前要制定切实可行的应急预案，建立事前、事中和事后评估机制，对可能发生的突发意外事件，增加预见性，提高整体掌控能力。同时开展定期的演练，加强全系统的应急准备工作，这样才能使我们的应急准备工作和应急预案真正有效，真正能够得到落实。
其次，要加强政府和民间救援力量建设。在救援工作中，时间就是生命，效率就是机会。所以说，提升救援质量迫在眉睫。救援工作实际上是一个专业性非常强的工作，这需要我们真正加强专业应急救援队伍的应急救援能力的提升，有效地实施应急救援。另外，我们要重视加强一些民间组织应急救援方面的专业化培训工作，只有这样，才能使他们在应急救援当中真正发挥作用。
最后，要加强管理问责。对引发公共安全事故的责任人，要坚决问责。凡出现重大人员伤亡事故的公共事件，对监管责任人员，依法进行处理，绝不姑息。采取强有力的措施，保证应急管理的有效落实。
（中政申论批改中心老师评语：文章第三段分析了公共安全问题产生发展的原因，而且后面也提出了具体的措施，结构相对完整，但是在写作时如果能够注意其内在的对应性，比如原因中提到了应急管理不善和民众意识薄弱两个角度的问题，你的措施也可以主要从这两个角度来提出。）
城市公共安全是民众的美好愿望，是社会文明的重要方面，也是政府部门的重要责任。科学的应急管理是城市公共安全的重要保障。加强科学的应急管理，保障城市公共安全是政府部门提高执行能力的重要内容，也是适应经济社会高速发展的客观需要。相信随着应急管理的不断完善，城市公共安全不再是一种美好愿望，其实现必将指日可待。
（中政申论批改中心老师评语：在文章的最后，结合了城市公共安全的重要性来总结结尾，拔高了文章的写作高度，也体现了考生较强的行文基础，起到了升华主题的作用。）
中政申论在线批改中心老师简评：整体来说，这篇行文还算可以，论点突出，结构完整，措施论述充分具体，体现了对申论写作有较为深入的了解，这值得肯定。虽然行文内容不够紧凑、分论点的确立也还有待改善，但是总体上来讲还是很不错的，存在很多亮点让大家学习。
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