以推进养老制度改革为依托 破解人口老龄化难题
研究资料显示，随着我国经济社会的不断发展，国民人均寿命不断延长，2050年前后我国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家，同时在职劳动力比例不断下降。这将严重影响到经济发展和社会稳定，而现行的养老制度已经难以适应社会进步和经济发展的要求。因此，必须以推进养老制度改革为依托，破解人口老龄化带来的问题。
（中政申论批改中心老师综合评语：行文的开篇能够结合具体的调查情况来引述议题，导出论点，显得分论点的引出比较自然，而且，说服性比较强。这是申论文章写作常用的技巧之一，小伙伴们有必要了解。）
造成人口老龄化问题日益突出的原因主要有以下几点：一是现行养老制度不完善，公平性不足，覆盖面不够，难以有效应对当前的人口老龄化问题。二是养老金现收现付缺口不断加大，资金大部分依赖政府，国家财政压力大，存在财务风险。三是人口结构性问题凸显。我国人口红利已经接近尾声，人均寿命不断延长，老龄人口的基数和比重不断加大。人口老龄化趋势明显，伴随人口老龄化带来的一些列问题也逐步凸显，必须采取有效应对措施：
破解人口老龄化难题，要竭力推进养老金制度改革。扩大“双轨制”养老金制度改革试点范围，机关事业单位养老要引入个人账户并建立积累制。积极探索行之有效的改革方案，并逐步向全国铺开，保证改革的延续性和稳定性，避免改革“碎片化”，进一步消除民众的公平性焦虑。同时加大养老保险覆盖面，让全体社会成员均纳入养老保险范畴之内，缩小养老金水平方面的差距。
破解人口老龄化难题，要全面缓解养老金支付压力。一方面启用弹性延迟退休政策。探索实施小步渐进，稳步推进的方式，在较长时期内逐步实现弹性退休政策，延迟退休与领取养老金年龄，缓解现收现付的养老金缺口压力。另一方面引导国民参与企业补充养老保险，比如企业年金，商业养老保险等各类理财工具配合使用，形成多层次保障体系，大力发展国民经济，分担国家财政压力。
破解人口老龄化难题，要适度调整计划生育政策。（中政申论批改中心老师综合评语：行文三个分论点的表述较为统一，强化了行文的规范性。）在我国人口红利消失之前，调整修改现行的计划生育政策中关于一胎、二胎的政策条件，适当增加新生人口数量，从而降低老龄人口的比重。在未来人口寿命将普遍提高的预期下，有助于改善人口结构性失衡问题，提升在职劳动力人口比例。
综上所诉，人口老龄化趋势不断加大，老龄化问题形势严峻，因此需要多措并举，在推进养老金制度改革的前提下，全面缓解养老金支付压力，调整生育政策。进一步破解人口老龄化难题，保障社会经济可持续发展！
（中政申论批改中心老师综合评语：整篇行文的语言表述较为通畅、且有立足行政立场。这是很多小伙伴文章写作较难做到的，可以学习借鉴一下。）
中政申论在线批改中心老师简评：本文紧扣“人口老龄化”这一主题，主题比较明确，而且涵盖了申论行文应有的总结问题、分析问题、解决问题的基本层次，并将行文的重点置于解决问题之上，体现了不错的系统思维，而且语言表述较为通畅，体现了一定的文字功底，应继续保持。此外，行文结合具体的数据引出总论点、分论点的表述较为统一等方面都是值得大家学习的。
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