走出”水流困局”
——重视水资源的合理开发和利用
水是庄稼的命根子，工业的血液，水能成就美景，又能促进经济发展。水是如此重要，又不可替代。中国自古就认识到水资源开发利用的重要性，更有都江堰这样举世闻名治理水旱灾害的水利工程。
（中政申论批改中心老师综合评语：开篇很好地突出水的重要性，为破解水流困局问题埋下伏笔。）然而，上世纪70年代以来，全国668座城市中有400多座缺水，日缺水量达1600万立方米干旱缺水不仅成为制约中国经济社会发展的最重要因素之一，还引起了一系列生态环境问题，中国已陷入因缺水而发展受阻的困局中，只有对水资源的合理开发利用才能走出这个”水流困局”。
走出”水流困局”，需要完善和落实相关的法律法规。目前我国水资源保护法制建设还处于起步阶段，刑法中规定只有污染行为发生污染事故才构成犯罪。工业企业废水乱排乱放，农业化肥，农药施用量多。高尔夫球场等高耗水产业无节制消耗水资源，导致发生水污染的地区和频率日益增多，最终造成重大经济损失，危害百姓的身体健康，如沱江特大水污染事故。因此，首先，将刑法引入水资源保护，有必要严格规定污水排放标准，和农药化肥施用量标准。其次，还应秉承”谁污染谁负责”的原则，明确工业企业对其生产制造产生的污水有进行净化，处理的义务和责任。促进农业减少化肥农药施用，走绿色农业之路。最后，要严格规定高耗水项目数量和用水定额。
（中政申论批改中心老师综合评语：很多小伙伴都会奇怪，自己有分析、有论证，为什么自己的论据与论证的得分会很低，在这里分析一下，无外乎两种原因：一是分析和对策论述不合理，二是分析和对策论述不充分。前者大家还算把握得比较好，而后者却老是出问题，比如在论证“完善和落实相关的法律法规”这一分论点时，就只是简单的说法律不完善，草草收场，匆匆进入对策的论述，从而导致了分析不充分。像这位小伙伴这样写才叫论据与论证的相得益彰，才能真正把自己的分论点支撑起来。）
走出”水流困局”，需要树立水危机意识和推进水资源管理。一方面，当前一些地方干部片面追求经济增长和政绩工程，盲目发展高耗水，高污染项目，用低水价作为招商引资的优惠条件，热衷建设大草坪，水景观等面子工程。另一方面，城市排水系统，节水，污水再利用设施的建设已落后于城市化推进的需要，农村小水利设施荒废。同时，水资源管理部门没有发挥相应作用。供水企业依赖政府思想严重，缺乏节水降耗动力。对此，各地方政府应牢固树立水危机意识，
要用科学发展观取代“竭泽而渔”的唯GDP增长观念，同时，
对领导干部实行水资源离任审计，促使领导干部树立正确的政绩观念。加快推进城市排水，节水，污水再利用设施的建设，以多种方式带动村民维护小水利设施。推进水资源管理部门改革，使水资源管理部门发挥应有的监督检查作用。改革水价，迫使用水大户节水或者循环利用水资源。改革供水企业，
发挥市场的杠杆作用，从根本解决体制机制问题，管理细化。
（中政申论批改中心老师综合评语：同样，这一段的分析和对策论述都做到了具体可行，尤其是几个划线的对策，是申论写作中常用到的对策思维，应该记忆。）
走出”水流困局”，需要强化全民水危机意识和企业环保责任感。在众多地区存在与自身水资源存量不匹配的水消费模式，如桑拿，滑雪等项目。同时中水等水资源再利用设施推广率不高。而企业浪费水资源，乱排乱放更是触目惊心。因此，要通过电视、报纸等各种媒体进行广泛宣传，提高社会各界对水危机的紧迫感，促使社会各界重视水资源合理利用和开发的意义，树立节约用水的消费习惯。同时，
还需通过建设示范基地或荣誉表彰等形式，强化企业的社会责任感和荣誉感，引导其自觉为水资源合理利用作出贡献。
（中政申论批改中心老师综合评语：除了使用媒体宣传，还可以从树立榜样、典型这一角度来引导群众树立相关的意识，这也是常用的申论写作思维。）
水资源合理利用和开发事关我国经济的可持续发展、改善民生和美丽中国建设。
（重大意义）必须通过完善法制建设，推进水资源管理，号召社会公共树立水危机意识，
（总结分论点）促使水资源开发和利用走向科学化、节约化、绿色化之路，保障我国环境、经济和社会协调、持续的发展。
（深化主题）
（中政申论批改中心老师综合评语：这种“重大意义+总结分论点+深化主题”是非常值得借鉴的结尾方式。）
中政申论在线批改中心老师简评：这是一篇非常值得借鉴的申论范文，行文除了做到我们常强调的主题突出、结构完整、层次清晰、论点合理外，其做得最好的地方在于它论据的分析和论证的过程，非常具体可行，一些常用到的申论对策思维，也值得广大小伙伴学习借鉴。
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