申论范文：加强专业化管理 促进社会组织健康快速发展

　　加强专业化管理 促进社会组织健康快速发展

　　经过改革开放30多年来的持续高速发展，我国的社会经济形势已发生了深刻的变化，发展进入了新常态，“政府强，社会弱”的旧格局正逐步改变，公民社会意识不断觉醒，社会组织将快速补位担当社会治理主角，并在各个领域发挥着越来越重要的作用。然而，社会组织在管理中的问题也不断凸显出来，如政社不分，权责不明，资金、场地不足，专业化管理水平不高，专业人才缺乏......这些问题在很大程度上制约了社会组织的发展。因此，必须加强专业化管理，促进社会组织快速健康的发展，充分发挥其在社会治理中的积极作用。
 

　　加强社会组织的专业化管理，转变理念是前提。我国社会建设还处于起步阶段，很多社会组织还不是真正意义上的社会组织，而是政府的派生机构。这些社会组织的人事权、财政权，都与其业务主管的政府部门有千丝万缕联系，受其制约，内部管理和提供的服务质量都大受影响。按照十八大报告中提出的“形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”思想定位，政府部门应当转变观念，正确处理权利和责任、利益和风险的关系，通过资金支持、分包项目、购买服务等形式引导、鼓励和支持社会组织的发展，推进社会治理创新，推进国家治理体系和治理能力现代化。
 

　　加强社会组织的专业化管理，完善制度是保障。一方面，应完善相关法律制度。我国社会组织方面的法律制度严重滞后，尽管在社会组织方面的法律体系中，《社会团体登记管理条例》具有骨干性、代表性，但该条例规定有些地方还不适应时代发展需要，亟待修改和完善。另一方面，应建立健全政府购买服务机制。政府应出台专门的购买社会组织服务的政策文件，将政府购买服务项目纳入公共财政框架，明确政府购买服务的项目确定、资金来源、运作模式、运作方式、成效评估以及资金拨付等一系列操作规则，增强社会组织发展的信心和能力。
 

　　加强社会组织的专业化管理，引进人才是关键。首先，政府应出台配套政策，将社会组织工作者纳入正规的职业范围并提高其工作待遇，以吸引更多高素质人才投身社会工作;其次，政府应搭建社会组织交流合作平台，促进人才资源的交换与交流;最后还应加强职业教育和岗位培训，打造专业的社会工作者队伍。
 

　　社会组织是社会公共服务体系的重要补充力量，是社会治理有效的“减压阀”和“稳定器”。只有加强社会组织的专业化管理，才能促进其健康快速的发展，才能充分发挥其在社会治理中的积极作用，才能让我们的社会主义社会更加和谐。
 

　　中政申论在线批改中心老师简评：

　　本题为申论文章写作题，较能综合测查考生的应试能力。这是一篇申论范文，从行文情况看，文章主题基本明确，行文结构清晰，重心明确，语言表述完整，较为值得肯定。然而结合具体的行文写作要求看，本题主要还存在以下问题需要注意：
 

　　一、开篇内容过多。一般而言，申论的文章开篇主要是通过概述问题来引述文章议题，因此开篇部分篇幅不宜过多，以免文章议题引出过慢。具体来说，本文的行文开篇部分，“经过改革开放30多年来的持续高速发展……并在各个领域发挥着越来越重要的作用”等现状阐述内容可压缩删减，以使开篇表述更为简练，篇幅更为合理，且能避免行文出现“头重脚轻”的结构不合理现象;
 

　　二、部分分论点必要性分析有待调整。值得肯定的是，本文的整体上涵盖了提出问题、分析问题、解决问题等层次，但是需要注意的是，分析问题部分应在措施论述之前论述，而不是掺杂在措施中，导致行文的逻辑受到影响。具体来说，行文的第二个分论点中，“我国社会组织方面的法律制度严重滞后……亟待修改和完善”等内容，应在措施提出前论述，即应将其放在“一方面”之前论述;
 

　　三、部分措施做法论述有待补充。具体来看，文章第二个分论点中，所提到的“应完善相关法律制度”存在措施论述不够具体的现象，导致这一措施做法缺乏可操作性。结合材料所反映的问题来看，建议能够从加快《社会团体登记管理条例》的修订、建立针对社会组织的信息公开、公众举报、年度检查制度，牵头调查处理制度……等等方面，来补充措施做法论述，以使行文措施论述更加合理、具体。
 

　　总之，希望你能够通过这一次的作答，查漏补缺，巩固你的学习所得，同时及时发现问题并解决问题，以真正得到进步，加油!

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