申论范文：统筹海洋的保护与开发 科学建设海洋强国

　　统筹海洋的保护与开发 科学建设海洋强国

　　海洋是潜力巨大的资源宝库，是支撑未来发展的战略空间。对于海域辽阔，海洋资源丰富的我国，提高海洋开发能力，成为海洋强国已成为民族复兴，实现中国梦的必要途径。而伴随着海洋的开发，海洋经济显著成就的取得，我国海洋面临着一些现实的问题，如海洋资源污染，海洋渔业资源枯竭，说明人们必须为保护海洋做出更大努力。至此，统筹海洋资源保护与开发，科学建设海洋强国的呼声日涨。

　　统筹海洋的保护与开发，需要强化海洋管理。近年来，随着海洋资源的开发，海洋及其资源破坏的范围日渐扩大，部分区域，如渤海，甚至面临着成为“死海”的风险。因此，应以日本的水俣病为鉴，实施综合性、战略性与长期性的海洋环境保护。首先，要加强海洋环境调查与监测的投资，开展适度规模的海洋污染综合调查，准确掌握海洋污染现状。其次，要加强重点环节和关键领域保护与防治，建立面源点治防联动，形成海洋污染防止与生态保护系统。最后，发挥民间海洋环境保护组织的重要作用，全方位地促进海洋环境的可持续利用。

　　统筹海洋保护与开发，需要完善海洋发展布局。当前，“诸侯经济”在各沿海地区遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，制约着海洋经济的可持续发展。因此，一方面，应从全国发展的大格局上确立一个具有核心竞争力的重大国家战略，统一规划海洋经济的发展，如推进全国海洋经济发展试点，打造半岛蓝色经济区，把原来分散发展的海洋经济区域整合起来，最大程度地实现资源优势互补，打造一个具有核心竞争力的产业集群。另一方面，应改造提升海洋传统行业，培育壮大海洋新兴或优势产业，提高海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重，推进海洋经济绿色发展。

　　统筹海洋的保护与开发，需要优化海洋发展的制度、政策环境。海洋具有强大的开发潜力，但同时又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。因此，有必要参考2002年海南某市制定的一系列的海岛管理制度，制定和完善相关的海洋保护和开发的法律法规，如统一海洋开发保护规划的编制，优化海洋经济发展环境，协调海洋的保护与开发。同时，还应摒弃类似“围海造田”的发展战略，根据海洋保护的需要，适时批准“退耕还海”等系列方案，以平衡海洋生态系统，实现保护与开发并重的目的。

　　谁控制了海洋，谁就控制了世界。无论是几百年前的葡萄牙、西班牙，还是今天的美国都以其强势的海权应证了这一点。在21世纪这个被称为海洋世纪的当代，我国经济面临转型之际，尤为必要全面实施海洋保护与开发的战略，发展海洋经济，保护海洋环境，科学建设海洋强国，为建设现代化强国奠基!

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