旅游乱象与旅游业发展专题卷简介：
本卷所关注的是旅游业发展问题，并探讨如何破解旅游乱象。
众所周知，导游的职责是做好游客的引导员，为游客提供周到、优质的景区讲解服务。然而，现在的导游却把引导游客游玩当成了“副业”，把引导游客购物当成了“主业”。每到一景点，游客都会被导游安排到购物区，每次游玩的时间总是少于购物的时间，这就使得随团游的旅游质量大打折扣——观光游变成了购物游。
要根治我国旅游市场上导游服务的种种弊病，就应当明确导游执业行为的具体规范，并对违反规定的导游施以严厉的惩处，同时还必须完善并落实导游人员的各项保障制度。就我国目前的情况看，相关法规对导游执业行为规范已经有了比较细致具体的规定，而导游人员的一些权益保障制度尚不健全，比如导游人员合法收入的保障制度、导游执业过程中的意外伤害保险制度等。保障制度的不健全也导致对导游执业中的违法行为难以严厉查处。最新颁布的旅游法直面导游服务市场的现实问题，按照规范和保障并举的制度设计思路，在明确导游人员执业规范的同时，完善了导游人员权益保障制度，同时也指明了我国导游管理体制改革的方向。题目要求结合“给定材料”，以“破解旅游乱象”为主题，写一篇文章。综合考查我们总结问题、分析问题、解决问题以及文字表达能力。
此专题主要适合申论基础一般，对文章写作把握不好的考生。
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