申论模拟题：营养午餐专题卷

主题简介：
    2011年10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。政策约惠及680个县市的2600万在校学生。一项利国利民的举措，需要完善的制度设计进行匹配。制度越完善，就越大程度地保证不遭个别人钻“空子”，让政策落空或者背离初衷。
    中央财政直接拨款给予学生补助，遭个别人钻制度“空子”，“吃空饷”的恶劣事件此前已有先例。一年前，在国家实施中等职业学校国家助学金和免学费政策的过程中，就有个别地区和学校钻制度漏洞，违纪违法，虚报学生人数套取国家助学金，在社会上造成了极其恶劣的影响。
    专家指出，避免这种虚报人数“吃空饷”的做法在160亿元的计划中再次发生，需要严格的制度规定和完善的执行规程。
试卷简介：
    本卷所关注的是当前中小学生营养午餐的问题；营养午餐问题在2012年是最受关注的社会问题之一，由湖南湘西凤凰腊尔山镇所德小学的午餐现状而引发社会关注。本试卷主要是针对“营养午餐”问题进行作文写作，针对性很强。主要侧重考查考生提出和解决问题的能力以及文字表达能力。