2016年北京公务员考试申论模拟卷：中国式办证难专题卷

　　试卷简介：

　　本卷通过办证难等事例引入材料主题，主要反映了当前我国政府机关在办理证件上所体现的行政效率低下问题，并探讨如何提高政府机关单位的行政效率。从试题上看，本卷主要考查的是考生分析问题、解决问题和熟练运用应用文等的综合能力。

　　题目：

　　一、请仔细阅读给定材料1、材料2，总结出聂某迟迟办不到二代身份证的原因。要求：全面准确、分析透彻、有条理，150字左右。(15分)

　　题目解析：

　　1.本题为概括性试题，从作答要求来看，较为侧重考查考生的提炼材料信息的能力。

　　2.从题目要求看，本题作答可先概括出材料1中所存在的问题，再根据问题来寻找原因。通读材料1可知，主要存在的问题有：聂某自身信息填写错误，一个是机关办事员存在工作作风等问题。总结出上述两个问题之后，可进一步结合材料推敲原因。最后，考生可依次总结作答，阐述聂某迟迟办不到二代身份证的原因。

　　二、请仔细阅读给定材料4，并就材料中所反映出的问题现象提出解决建议。要求：对存在的问题概括准确、扼要，所提建议全面、可行，200字左右。(20分)

　　题目解析：

　　1.考生作答本题前，首先审清题意，从题目要求可知，本题应分为两个层次作答，一是总结问题;二是提出建议。

　　2.总结问题时，由于受作答要求所限，因此问题总结必须简单扼要。通过阅读材料可知，材料4讲述的是韩美丽违法办理假证被抓事件，由此可得，体现的是群众违法办理假证问题。之后通过警方所述，我们可总结出两个信息，一是办理假证活动越来越猖獗，二是活动猖獗的背后，反映的是假证存在一定的市场这一问题。

　　3.提出建议部分较为简单，考生可根据总结出的问题来提出相应对策。需注意的是，对策提出应注意可行性和针对性，以符合作答要求。

　　三、假定你是政府的一名工作人员，请参考给定材料6、7的相关做法，拟出一份关于提高地方政府机关行政效率的建议，以供上级领导参考。要求：建议具体可行，条理清楚，全面准确，400字左右。(25分)

　　题目解析：

　　1.本题为应用文写作题，因此行文需注意格式问题，标题(事由+文种)、正文、落款等内容不能缺少。

　　2.根据题目要求来看，建议考生采用是什么——为什么——怎么办的逻辑思维进行写作。行文首段需阐述当前我国地方政府机关的行政效率现状，并阐述提高行政效率的重要性。第二段可进入行文的写作重点，即参考给定材料来提出相关建议。通读上述两则材料可知，考生可主要从借鉴经验的角度来提出建议。

　　3.考生在提出建议时，除了要体现建议的可行性外，还要注意语言表述问题，由于题目要求中已经指出建议是“以供上级领导参考”，因此语言表述上更需注意客观性和严谨性问题，坚决不要出现表述过于口语化的现象。

　　四、请全面阅读材料，围绕办证难问题写一篇文章。要求：论点明确，结构完整，语言流畅，1000字左右。(40分)

　　题目解析：

　　1.根据给定资料所反映的主要问题可知，本题的中心论点在于如何解决办证难问题。因而考生可将文章的论述重点放在如何解决办证难问题上面。当然，考生也可从其他角度来进行写作，如：可着重于论述解决办证难的重要性。

　　2.根据上述意见，建议本文写作以解决问题为主，并建议采用提出问题(适当引用材料案例来直观体现问题)——分析问题——解决问题(根据分析出来的原因，从提高机关办事员的服务意识、完善公务员制度，深化行政审批改革等角度来论述措施)的框架行文，以理清行文结构及内在逻辑。

　　4.结尾部分可采用行文的总结性论述+名人名言+宏观背景阐述解决问题的重要性的形式进行写作，以使结尾起到总结深化文章主题的作用。

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