2016年重庆公务员考试申论模拟题：电力产业发展专题卷 第四题

　本题为2016年重庆公务员考试申论模拟题：电力产业发展专题卷，考生可点击查看原材料。

　　【作答要求】

　　4:请综合阅读材料，结合我们国家电力改革的基本思路，从“保障供电平衡，促进社会经济健康发展”这一角度立论，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：主旨鲜明、层次清晰、结构完整、论证有力、不超过1000——1200字。

　　【考生作答】

　　推进电力改革 保障供电平衡

　　电的发现可以说是人类历史的革命。可以毫不夸张的说，电对人类的重要性绝不亚于氧气。电的发现和应用极大地节省了人的体力与脑力，为人类的力量插上了翅膀。如果没有电人类文明还在黑暗中探索。近期，我国大部分地区出现了严重的“用电荒”。广西遭遇20年来最严重的缺电现象，就连我国的浙江、江西、湖南、等地也出现了淡季“电荒”的现象。

　　供需矛盾、煤电价格矛盾、电力结构矛盾等，都是造成缺电的原因。然而最根本的原因还是电力结构矛盾。因此，国家电力改革就显得刻不容缓。如何让推进国家电力的改革也就显得尤为重要。

　　推进国家电力改革，提高电力企业以及电煤企业的积极性。由于电力企业以及煤企业长期处于亏损的状态，导致电企业以及煤企业消极怠工，从而加剧了缺电的现象。因此，国家要加大对电力企业以及煤企业的投入与管理。首先，加大对企业的补贴政策。其次，通过行政手段，强制企业积极应对缺电的现象。

　　推进国家电力改革，大力推进电力的市场化，切实推进“透明的”煤电联动机制。由于市场机制的缺位，在资源紧缺的情况下，国家往往会进行非市场化的干预。而此种举动往往会导致更大的扭曲和更多的成本。因此，国家要完善相关的政策制度，切实规划好煤企业的利益。在紧急情况下，国家应通过反市场手段应对资源的短缺。

　　要长久以及根治性的解决我国“用电荒”的问题，就必须推进国家电力改革，唯此才能彻底的解决我国的用电问题。

　　【申论批改】

　　值得肯定的是：体现了围绕给定主题，选择明确切入点命题。

　　结合电力的重要性和目前的用电形势导入问题，分析导致问题的原因，着重就如何解决问题提措施建议。所述内容有理，突出了文章的策论性，文章结构文章，总体上符合针对性作答要求。

　　还应注意之处主要体现在：

　　第一，应端正写作态度，不能照搬上一题的作答内容，即使有部分内容是想通的，也应进行转述，以体现积极的作答态度。

　　第二，首段的主要任务是结合宏观社会背景导入用电荒问题，突出其普遍性和影响的严重性，对比文章实际情况，还应补充分析用电荒带来的影响方面的内容。

　　第三，原因分析部分，应该进一步说理清楚，分析何为供需矛盾，何为煤电价格矛盾，体现区分轻重主次关系，一条一个论述注，表意完整。

　　第四，措施建议部分，还应考虑要做好电力行业发展规划，协调各方利益;调整能源结构、积极开发新能源，以减少对煤炭的依赖度;加强宣传教育，以形成节约用电的社会氛围等方面的内容。体现重点考虑和综合考虑的相结合。这就要求进一步提高全面概括、充分利用材料素材的能力，多关注时政，以灵活糅合材料素材和自身认识进行文章写作。

　　最后，结尾段还应结合时政理念升华主题，提升文章的思想性。以更符合行政文写作习惯。

　　【参考解析】

　　本题是大作文写作，以“保障供电平衡，促进社会经济健康发展”的角度立论。

　　首先要拟定一个合适的标题(标题即论点)，文章内容首先分析当前电力供给的现状，然后分析其现状的原因(客观地理因素、主观原因)，提出具体的平衡供电的措施(针对问题或原因提出措施，体现措施的针对性)，文章结尾要总结全文，结合时政理念深化文章的主题。

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