2016年福建公务员考试申论模拟题：旅游乱象与旅游业发展专题卷 大作文写作题

　　本题为2016年福建公务员考试申论模拟题：旅游乱象与旅游业发展专题卷，考生可点击查看原材料。

　　【作答要求】

　　“给定材料1”中网民J说的“认真购物，马虎参观”八个字，是我国旅游业的真实写照，同时，也是大部分人对旅游“望而生畏”的主要原因。请结合“给定材料”，以“破解旅游乱象”为主题，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性;(2)联系实际，不拘泥于“给定材料”;(3)内容详实，语言流畅;(4)1000字左右。(本题分值：100分) (答案字数：1000字)

　　【申论范文】

　　破解旅游乱象需多管齐下

　　随着国民经济的快速发展，越来越多的国人选择出门旅游。然而，“黑社”、“黑导”的存在，发生北京导游持刀威胁游客、香港购物陷阱等事件，不仅影响了旅游城市的形象，还严重扰乱了旅游市场秩序。因此，要规范旅游市场，破解旅游乱象，需要多管齐下。

　　破解旅游乱象，需要政府有所作为。行政部门监管不力，打击治理不到位，没有形成一个常态的机制是导致目前零团费仍然屡禁不止的主要原因。为此，一方面旅游、工商与质监等部门应形成联动机制，强力整顿、取缔不具备条件的旅行社，遏制无序竞争。对于打出超低价吸引游客再宰客的旅行社应重点整治，对于那些恐吓威胁游客购物的导游更要严惩。另一方面继续加大监管及处罚力度，还应对监管者问责，同时建立第三方监督体系。建立重大旅游违法违规行为披露制度，定期曝光不诚信经营行为，鼓励游客通过网络等途径进行监督，保护自身合法权益。

　　破解旅游乱象，需要行业加强自律。在目前的旅游市场中，一方面一些导游带团时通过向购物店收取回扣，串通欺骗、诱导、强迫旅游者购物等获取不正当利益;另一方面，导游的薪酬和待遇得不到有效保障。因此，旅行社行业协会要发挥应有的职能与作用，加强行业自身的建设，提高导游的素质;与此同时，旅行社应与其聘用的导游订立劳动合同，支付报酬，缴纳社会保险;对临时聘用的导游，应当全额支付导游服务费用;并不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。

　　破解旅游乱象，需要游客提高理性。有些游客由于贪图报团价格低廉，明明知道旅行社有误导甚至欺骗的嫌疑，却依然选择参与，往往只能吃哑巴亏。因此，旅客要提高理性认识，提高对“黑社”的辨别能力，出游要选择正规大型的旅行社，才能避免出游时遭遇“黑导”的强迫消费。此外，旅客要用市场经济的规律来办事，出游前要明确旅游合同的约定，确保合同内容准确量化，比如住宿，宾馆的星级标准量化，游客才能够真正想要出行，乐于出行。

　　“冰冻三尺非一日之寒”。只有政府有所作为、行业加强自律与游客加强理性，才能够破解“认真购物，马虎参观”的旅游乱象，才能为建设社会主义和谐社会助力，才能早日实现中华民族伟大的复兴梦。

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