2016年黑龙江公务员考试申论模拟题：中国式办证难 第一题归纳概括题

　　本题为2016年黑龙江公务员考试申论模拟题：中国式办证难，考生可点击查看原题。

　　【作答要求】

　　1:请仔细阅读给定材料1、材料2，总结出聂某迟迟办不到二代身份证的原因。(15分)

　　要求：全面准确、分析透彻、有条理，150字左右。(本题分值：15分) (答案字数：150字)

　　【考生作答】

　　聂某迟迟办不到二代身份证既有自身原因也有办证机关的原因：一、户口本被代办，以致户口本的信息与实际信息不符。二、行政审批制度不合理，不能修改和沿用原户口信息。三、办证机关缺乏监督管理制度，官僚主义作风严重，办事态度恶劣。四、竞争机制不完善，基层办事员对业务很不熟练，效率极低、拖沓推诿。

　　【评分标准】

　　#   打分项         总分   得分

　　19  要点(概括类)   13     8.5

　　21  形式(概括类)    2     1.1

　　【申论范文】

　　聂某迟迟办不到二代身份证的原因有：

　　一、传统政府管理模式信息流通渠道不畅，乡政府管理户口将信息填写错误，导致户口簿和一代身份证信息不一致;

　　二、政府的服务型建设水平不高，部分机关办事员思想观念不够正确，业务不够熟练，办事效率低下;

　　三、公务员退出机制竞争机制、监督制约机制等制度存在缺陷，滋生了某些机关办事员不作为、慢作为的风气。

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