申论模拟题试卷：加强网络监管专题卷

　　【申论模拟题】

　　“互联网+”为我们的生活带来巨大变化，从上网购物到手机叫餐，衣食住行都已经被网络改变。今年央视的“3·15”晚会，曝光了网络订餐平台“饿了么”。食物制作现场“污水横流”，厨师“尝完的菜扔回锅里”，平台引导商家虚构地址、虚假宣传，甚至默认无照经营的黑作坊入驻……虽然北京食药监局在节目刚播出就查处了“饿了么”五店合一食品加工点，上海食药监局也约谈了“饿了么”相关负责人，但习惯叫外卖的年轻人还是吐槽，感觉“像吃了一只苍蝇”。

　　互联网强势并快速介入传统行业难免积累下种种矛盾和问题，“井喷”的背后可能是泥沙俱下、良莠不齐的消费品质。如何加强网络监管是摆在我们面前的课题。请就此谈谈你对网络监管的看法。

　　【参考答案】

　　“饿了么”虽然是个案，但在“数字化生活”的大趋势下，如果不及时加强监管，构建起良性的市场秩序，就会导致劣币驱逐良币，成为既影响行业发展、更影响公众生命健康权利的问题。

　　【点评——开头直接切题，由材料中提到的“饿了么”事件引申到市场秩序、行业发展等问题。指出加强监管的必要。】

　　“互联网+”的概念意味着，互联网要与其他行业搭配，才能产生乘数效应，进一步提升价值。但是，当前我们对一家餐馆、一个网站怎么管很在行，但一个网络平台连接起无数餐馆，构建起一个庞大的系统，这该怎么管，可能就缺少点经验了。“互联网+”时代，会产生很多类似社会治理的新课题。对于这样的新业态，既要避免“一管就死”，管得太细太具体，扼杀了行业的活力;也要避免“一放就乱”，监管跟不上，让投机者得利、消费者受损。这确实考验着管理部门宏观的智慧、微观的耐心。

　　【点评——问题分析：指出当前我们在线上和线下衔接的管理上，面临的新问题。并用餐饮这一事例进行分析，让人通俗易懂。】

　　针对这些情况，国家采取了一系列的探索。比如对约车服务，在上海对滴滴约车实行颁发拍照等探索。然而，网络监管不可能一蹴而就，需要立足大局、着眼长远，从自律和他律两方面完善网络治理之道，从根本上解决问题。

　　【点评——此段属于过渡段。承上问题部分，国家进行了一些尝试;启下部分：自律和他律方面继续完善。】

　　网络监管，首先要加强法律约束，用法治之剑保驾护航。必须界定好网络平台与接入实体商家之间的关系，规定好责、权、利的主体。同时加大市场检查系统、市场评价系统的建设，线上线下一起建构起良性的市场秩序。

　　他律之外，还需自律。俗话说，没有规矩不成方圆。网络平台和线下企业必须做遵守法律、维护社会公序良俗的模范。互联网经济竞争激烈、更新换代快，中国消费者必然会走过图快图便宜的阶段，进入“品质时代”。不管是坚守严格的审查底线，还是以即时视频监督等方式增加透明度，网络平台方显然有很多工作可以去做。

　　【点评——提出对策。从他律和自律两个方面提出对策。这种分类的方式在公务员考试中一定更要有意识的去做，这是获得结构条理分的关键。】

　　秩序是文明社会的尺度，网络空间同样需要“秩序之美”。加强对线上线下的治理，表面看是管理互联网平台，但本质上是管理公众的生活，可以说是另一种“民生”。只有参与的各方自觉增强规则意识、法律观念，努力建设网络文明生态，才能共创网络空间“秩序之美”。

　　【点评——结尾总结提升，并明确指出管理网络平台就是管理民生，对社会各界共创网络空间秩序，进行了展望。】