请根据给定材料，概括出诱发城市内涝的原因

　　【申论模拟题】

　　“逢雨必涝，逢涝必瘫”，内涝已经成为我国大多数城市的顽疾，请根据给定材料，概括出诱发城市内涝的原因。(20分)

　　要求：条理清楚、言简意赅，要点全面，用词准确，不超过250字。

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　　【参考答案】

　　第一：建国初期，受技术和资金的制约，我国城市下水道参照苏联高寒少雨标准建设下水道排水标准。

　　第二：我国大部分城市建设“重地上，轻地下”，下水道排水标准执行的国家管网排水最低标准，城市下水道管线长度和雨水水泵建设跟城市发展不相匹配，没有在立交桥和主要干道建设蓄水池，重点路段和重点区域没根据根据实际情况提高下水道管网排水标准。

　　第三：城市市政地表和地下停车场铺设透水性材料欠缺规划，凹型停车场和市民休闲区设计欠缺，建筑群之间空隙和道路隔离带植被绿化率不够，城市蓄水和渗透功能弱，城市生态系统失衡。

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