2015年国家公务员考试地市级申论真题第三题

3.长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级的关键期。记者走进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。

　　“村里以前有34000到35000头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”P市某村村委会李主任说。

　　该村有2000多户村民，位置比较偏僻。养殖是村里的传统产业，也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要恢复环境，拆除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很多村委会主任。

　　据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。一般来说，完成一项统计最快也要1个月。

　　除了费时费力，准确度也是个问题。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去，时间情况总会和报上去的不太一样，因为生猪输了是动态的。要对生猪养殖户进行管理，还涉及到诸多相关的问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置费。。。。。。必须利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。

　　下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。

　　“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天，老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。

　　跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。

　　小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。

　　截止目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户，其中，现有存栏生猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模考，涵盖50类数据情况的记录统计，还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。

　　为了配合这套系统，P市仔人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行政村里，村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从上到下，构建一张信息网。

　　除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。

　　生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“ 村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱。虽然已经有“村规民约”的约束，但由于以前生猪数量不明晰，因此在执行上存在一些问题。

　　现在，通过将缴费信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。

　　小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系统里，记者看到，和纸质证明相对应的，该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码等很清楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。

　　最近一个月，系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。

　　此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。

第三题、P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)
　　要求：
　　(1)全面准确、符合实际;
　　(2)语言得体、有感染力;
　　(3)不超过500字。
　　
　　【参考范文】
　　在生猪养殖经验交流会上的讲话
　　各位养殖村的管理人员：
　　大家好!很高兴和大家在一起分享我村的生猪养殖经验。在信息化管理系统没有进入我村之前，由于对生猪养殖的统计效率低且不准确，导致村里环境越来越差。而自从引入了信息网络技术，实现了动态管理和科学养殖。
　　一、对生猪养殖进行精细化管理。建立“生猪信息化管理系统”，以档案的形式清楚记录每家农户的基本信息、联系方式、治污设施等，实现实时更新，效率更高、更准确。
　　二、完善配套系统。在人员配置方面建立市、镇、村三级网络，我村有一名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新，从上到下，构建一张信息网。
　　三、加强生猪养殖污染管理。通过对照录入系统的缴费信息和养殖户的生猪存栏数等基本情况，及时发现问题，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保制度的全面推行和长效管理。
　　四、加强猪肉安全管理。将生猪养殖系统与农业部动物追溯系统联网，更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，更准确、迅速地追溯到源头。
    现在是养殖业正在转型升级的关键期，希望大家跟随科技的脚步，全面推进生猪养殖进入信息化时代。