【材料10】
这是发生在山西某市一桩令人费解的事。一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”，以“1万元”的价格被私人竞买都买下。而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月，转让结果的文件已经出笼，且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致。
据悉，该市某区经贸局将“东梁煤矿”的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对“1万元”的价格作了如下的解释：经评估，“东梁煤矿”总资产约3210万元，总负债约3209万元。净资产约1万元。对于这一转让价格，当地不少人认为“简直低得离谱”。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承：根据当地煤炭市场价格，1万元确实太低了。”他表示，在煤矿权属、企业性质丰在争议的情况下进行改制转让“确有不妥”。
那么“东梁煤故”到底值多少钱呢？记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现，“东梁煤矿”的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，“东梁煤矿”年生产能力21万吨，煤储量为1511万吨，而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生产能力21万吨，储量229万吨。一些业内人士质疑，在煤矿开采的20年里，即便是每年按照21万吨足额生产，也就开采了420万吨，在煤矿转让时煤炭的剩余储量起码也还要有1000万吨，为何在改制方案中只剩下了229万吨储量？按照专业评估人士的算法，如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计，1000万吨大约价值5亿元，剩余60％的回采率，价值约3亿元，再加上“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格，因此“东梁煤矿”的保守价值应为3.15亿元。
法律届人士和有关专家在接受记者采访时均表示，煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下的建筑、设备等，无形资产主要是指采矿权。事实上，在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重，通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就“东梁煤矿”而言，如果此次转让包括了采矿权，那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失；而如果没有涉及采矿权的转让，那么，这次交易就违反了国家有关政策，属于无效交易。【本则材料主要谈到了“东梁煤矿”低价转让这一话题，通过区煤炭工业局某负责人的话以及专业评估人士对“东梁煤矿”的评估，反映出在煤矿权属、企业性质丰在争议的情况下进行改制转让不合理。材料在最后还从法律层面指出“东梁煤矿”转让交易就违反了国家有关政策，属于无效交易。】
题目：
三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。
解析：
本题很实质上是一道概括类试题，主要考查应试者理解材料归纳概括的能力。这类题型属于申论考试中的基础类题型，解答好类题型的基础在于充分理解和把握材料，然后按照题目要求将答案从材料中提炼出来。通过资料10，不难得出，东梁煤被低价转让的原因在于企业资产的评估标准不明、转让的流程不规范以及政府相关部门监管不够到位，因此，考生可从这些方面阐述所得到的教训。具体而言，包括请专业人士对企业煤矿资产进行价格和内容的合理评估、煤炭企业对煤炭进行交易时必须合理规范和有关部门要对煤炭转让过程进行全力监管等方面。
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