【资料2】
朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨!”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎老板告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。在朔州，既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚决打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座，产能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座，产能4320万吨/年，分别占到全市的46.3%和49%。全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧视。整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。
朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来，植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算，每年可多吸收二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强。【本则资料介绍朔州市煤炭发展的具体情况，强调了“朔州途径”的成功经验。】
题目：
四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。(40分)要求：1. 参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；2. 观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅;3. 总字数1000-1200字。
解析：
本题是文章写作题，综合考查应试者发现问题、分析问题和解决问题的能力。申论写作的基本特点在于“模拟行政”，而模拟行政的概念就是必须站在政府的角度上去思考问题、解决问题。写作之前，最好列出简单的内容提纲，梳理内容框架，最后再完成文章。开篇可从煤炭资源是我国国民经济的重要命脉引入，简单交代山西煤炭工业的发展情况，随后要指出开采水平低，资源利用率低，市场竞争无序，矿难频频等方面的问题，适当阐述其造成的影响，并标明观点，强调山西煤炭资源改革迫在眉睫，而“朔州途径”的大胆尝试，为我们带来了许多经验。文章的主体部分，可从打破所有制界限、提高煤炭回采率和必须做到保护环境这三个方面进行论述。
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