2011年国家公务员考试申论真题(副省级) 第一题综合分析题

　　本题为2011年国家公务员考试申论真题(副省级)。

　　【作答要求】

　　一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

　　1.黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)

　　要求：简明、完整。不超过200字。

　　【考生作答】

　　黄河的自身规律表现为善淤、善决、善徙，即：易于淤积、易于决口、易于改道，而泥沙淤积是造成黄河决口、改道的根源。由于黄土高原生态环境遭到破坏，水土流失严重，黄河携带大量泥沙，使得河床抬高，最终造成堤防决口、黄河改道。因此，治理黄河应根据黄河自身规律，标本兼治，既应修建防洪和引水工程，防止黄河决口，引导黄河迁徙，又要坚持人与自然和谐相处的原则，在全国范围内开展退耕还林工作，禁止坡地开荒，从而防止因水土流失造成黄河泥沙淤积。

　　【申论批改】

　　这是一道综合分析题，黄河的“三善”反映的是黄河的客观规律，题目要求考生谈对这一规律的认识，那么考生首先就应该解释黄河“三善”的规律，然后对这一规律带来的影响加以分析指出，最后再谈谈如何依照这一规律来治理黄河。

　　从考生能够对黄河“三善”的规律加以解释，并体现了应该如何遵照规律来治理黄河，这值得肯定，但考生没有分析黄河的这一规律所带来的影响。

　　这里考生可以从利弊两面进行分析，黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群众的生命财产安全构成威胁。

　　另外，考生对治理黄河的内容阐述缺乏宏观概括，这道题并没有要求考生具体的去谈如何治理黄河，考生只需依据材料，简要概括治黄的基本思路即可，也就是说总结阐述一下治黄的指导思想。在材料四的最后一段指出“黄河的治理开发仍然任重道远”，后面就引出了治理黄河的指导思想——“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。

　　【申论范文】

　　“善淤、善决、善徙”，即黄河河床不断淤高，三年一决口，百年一改道，这是千百年来黄河自身维持健康生命所体现的基本规律;

　　1、黄河规律发育了华北平原，构成了中国人安身立命的根本。

　　2、几代新中国领导人利用黄河规律指导治黄，成绩大，代价也大——黄河河床不断提高，为未来埋下隐患;黄河治理与开发任重而道远，必须贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，坚持全面、协调、可持续，标本兼治黄河水患，造福中华民族。

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