2011年国家公务员考试申论真题(地市级) 第三题对策题

　　本题为2011年国家公务员考试申论真题(地市级)，考生可点击查看原材料。

　　【作答要求】　

　　三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)

　　要求：1.对原因的分析准确、全面;不超过100字;

　　2.所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字;

　　3.条理清楚，表达简明。

　　【考生作答】

　　原因：一是不经过实地的考察与调研，盲目跟风修建希望小学。二是新的农村教育布局和撤点并校政策的实施。三是学生总数锐减和农村学生随家长外出务工生源流失。四是农村税费改革，学校经费有限，有效投入降低。

　　建议：1.规划部门在规划希望小学时，要切实进行实地的考察与调研，保证教育资源合理配置。2.建设寄宿制学校，鼓励农民工子女回乡就学，同时加大对农村教师的培训力度，提高农村教师的教学水平与素质。3.将被迫闲置的学校充分利用，优先建设公益性质的项目，如乡村幼儿园和乡村医院等。4.加大对农村希望小学的资金投入，并鼓励社会资本、民间公益基金投入到农村教育中同时各乡政府要派专人监督资金的利用情况，保证资金的利用率。5.教育部门和当地政府要大力宣传“读书有用论”，营造浓厚的教育氛围，让辍学的学生重返校园。

　　【申论批改】

　　本题是一道复合型对策题，要求先分析希望小学遭到废弃的原因，然后再提出解决希望小学遭废弃的具体建议，需要注意的是对原因和措施作答时都有各自的字数限制，与平时总的字数要求不同。

　　从整体来看，原因和建议分段阐述，而且用数字加以标注区分，层次分明，条理清晰，这是值得肯定的。

　　从具体内容来看，主要存在的问题有：

　　1、原因分析划分的角度不够恰当，如原因一没有紧扣住希望小学遭废弃的原因，应将原因一与原因二整合起来分析，“由于盲目跟风修建希望小学，农村教育布局调整和‘撤点并校’政策殃及部分希望小学”，这样更符合要求。

　　2、措施部分存在与题干要求无关的内容，如措施五更多的是解决辍学的问题，而不是针对“希望小学遭废弃问题”，建议将其删除。

　　【申论范文】

　　原因：希望工程战略重点转移;农村教育布局新调整和“撤点并校”政策的大规模推广;全国生源减少，且部分学龄儿童随务工父母异地求学，使得乡村学校生源开始锐减;农村税费改革，引发农村学校经费紧张，财政有效投入降低。

　　解决希望小学遭废弃问题的具体建议：

　　一、科学选址。在充分考虑农村教育未来布局调整计划的基础上，按照人口自然分布，因地制宜，统筹规划希望学校布点，提高希望办学的效益;

　　二、合理利用。采取积极措施建立乡村图书馆、村文化活动中心等村民文化娱乐场所，服务于周边村民，实现撤并后、废弃校舍这一集体财产的最大限度的合理、有效利用;

　　三、稳定生源。大力发展农村当地经济，增加就业机会，同时通过完善希望学校硬、软件设备等手段，吸引农民工在家乡务工，其子女在本地求学，稳定希望小学的生源。

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