2010年国家公务员考试申论真题(地市级) 第一题词句解释题

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　　【作答要求】　

　　(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

　　1. 《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)

　　要求：准确、全面。不超过200字。

　　2. “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)

　　要求：准确、简明。不超过150字。

　　【考生作答】

　　兵库县"环保错位"实质上是一种先污染后治理的不合理发展模式。发展初期,片面追求经济的增长,进行大规模填海建造大量重污染企业,严重污染海洋环境,后为解决严重生态问题投入大量财力物力进行生态治理与修复,是典型的先污染后治理。不符合科学发展观的要求。我们应该从中汲取教训，在发展中坚持经济与环境的和谐发展。

　　【申论批改】

　　考生能够基本把握“环保错位”所要表述的实质含义，这点值得肯定，但仍存在以下方面需考生注意：

　　第一，总结本质问题不到位。考生应该指出“环保错位”是一种先污染后治理的不合理发展模式，造成了经济建设和环境保护没能协调发展，这样表述更为准确到位。

　　第二，作答的范围不当。这种“环保错位”的发展模式不当当只需体现在海洋污染上，还体现在土地污染、水资源污染和空气污染等方面，所以考生只需笼统的指出“环保错位”的发展模式片面的强调经济发展而忽视对环境的保护，造成严重的生态环境污染，威胁到人类的生存与发展即可，使得作答更具有广泛的代表性。

　　【申论范文】

　　环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类生存于发展。等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又变回自然生态，增加了治理的难度和成本。

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