2014年广东公务员考试申论真题及答案解析第二题综合分析题

　　【给定材料】

　　给定材料：

　　引言：全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力;要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造;要因地制宜，循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性，过渡性的制度和政策安排;要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。

　　——摘自《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(2014年中央一号文件)

　　材料1：

　　广东农村的主题在粤东西北地区。长期以来，农村经济在粤东西北地区的经济中一直占有重要的地位。近些年，随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业生产兼业化的现象，“谁来种地”的问题日益突出。社会主义新农村建设和现代农业经济发展在不少地方面临挑战。

　　当前农村谁在种地?2013年，某农业大县农业局对100个村1000户农户进行了调查，结果如下：从年龄结构来看，50岁以上的占了63%，30岁到49岁的占25.3%，20岁到29岁的只有3.5%;从男女比例来看，女性占到了65.7%，男性仅占34.3%;从文化程度来看，小学文化的占17.2%，初中文化的占67.7%，高中及以上学历的，仅占15.1%。

　　在该县，说起今年天气，农民们心存感激：既没遭水灾，也没遭旱灾，这是近年来难得的风调雨顺。农民喜获丰收，粮食、蔬菜等许多农产品都实现了增产。不过，农民依然感觉经济效益低。据测算，户均年种田收入不足两千元，散户种田的收入远远不如外出打工的劳务收入。另外，随着农村地区青壮年劳动力外出打工成为常态，农村耕地撂荒的现象较为严重。

　　该县的情况在其他许多地方也普遍存在。

　　本申论真题为2014年广东公务员考试申论真题，考生可以点击查看原文复习备考。

　　【作答要求】

　　2.请根据材料4，分析说明发展循环经济的好处有那些。(本题20分)

　　要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。

　　【考生作答】

　　发展循环经济对于企业、经济、环境有以下好处。首先，既有利于企业推动技术研发和创新，又能节约资源，降低成本，甚至扩大规模，提高竞争力，还可以提升企业经济效益。其次，不仅保护资源，提高现有资源利用率，利于构建资源节约型社会，而且实现循环产业链条发展，推动产业结构调整，实现绿色发展。最后，保护环境，减少污染和生态破坏，促进生态文明，利于构建环境友好型社会。

　　【申论批改】

　　本题同样考查的是考生的阅读理解以及总结概括能力。

　　你所答从企业、经济、环境三个角度进行把握，有层次划分意识，这一点不错。

　　但还需要注意：

　　第一、应注意层次划分的合理。很明确，企业属于经济范畴，三者并不是完全并列的信息，前两者需要整合成一点。当然，在同一层次中也还是可以将不同内容用统一衔接词标注，这样条理也会更为清晰。

　　第二、应注意内容概括的完整，这一方面也是给予企业方面的概括，但建议是将其归类为“社会环境”或者是独立从“社会”的角度把握，即有利于企业人性化管理，促进社会和谐稳定。

　　另外，不建议将“实现绿色发展”置于具体作答中，毕竟其也涵盖了环境方面的内容，提及就会存在内容的交叉。

　　【申论范文】

　　发展循环经济能将清洁生产和资源的综合利用融合，实现经济发展与环境保护的双赢。对于经济发展而言，一、提高企业科研水平，更大限度地满足企业发展需求;二、提高资源利用率，节约资源成本，降低生产能耗;三、形成循环经济产业链，提高企业利润。对于社会环境而言，一、符合生态文明建设的要求，有利于保护生态环境;二、有利于企业人性化管理，促进社会和谐稳定。

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