阅读给定资料，以“加强市场监管”为主题写一篇文章。

　　【申论真题】

　　阅读给定资料，以“加强市场监管”为主题写一篇文章。

　　此题为2016年上海公务员考试申论真题(卷A)，考生可以适当练习备考。

　　【 参考范文 】

加强市场管理 体制改革是关键

　　在 2014 最受关注的十大焦点问题中，食品安全居 于首位。包指食品监管在内的市场管理， 关乎人民最真切的生活感受，影响着千千万万的家庭幸福。市场管理难在体制的弊端，多头设置的管理部 门、 纷繁复杂的管理事务，所造成的职能混乱给市场管理的加强增添了阻力，.加强 社会管理，回应民生关切，体制改革是关键 。

　　作为有效匹配资源的机制 ，市场和民生紧密相连。为推动经济发展 ，我们需要尊重市场规 律 ，让市场机制独立发挥作用 ，但同时，我 们更需要维护市场的公平和秩序，保证公平前提下的 发展，保护公民的切 身权益.

　　市场体制改革，责任明确是前提.十八届三 中全会明确指出，对于经济生活而言，政府的 责任和职责在于保证市场的秩序和宏观经济的稳 定 ，因此，市场化改革的第-步就是政府逐步 减少直接参与经济的职能，把 主要任务和责任放在市场经济的秩序守护者的角色.这就要求政 府要做到不越位 ，尽快剥离自身直接参与经济的组织和机构:还要做到不缺位，当市场秩 序出 现混乱，但公平竞争的秩序受到破坏，调集管理资源， 做到有效而快速的响 应，做市场经济的 坚定的守护者，这是以市场体制改革加强市场管理的前提 。

　　市场体制改革，职能整合是根本 e 管理的前提在于职责明晰。随着经济和社会的发展，人们对产品和市场提出 了更高的要求，而按具体项 目类型分割的管理就可能变成"九龙治水"， 管理的难度就因部 门利益的纷争而升级。管理责任的整合体制就是改革的加法，是管理灵活性和原则性的统 - 。上海浦东的经验告诉我们，通过依托原有体制，将 工商、 质枪、食药监等不同 部门进行整合 ，就能打破有体制的局限，有效加强市场管理，消除九龙治水现象。职能整合是政府管理的柔性思维 ，通过打破原有的框架，以管理对象为目标逃行的有效整合，这是消除管理之弊的有效策略 .

　　市场体制改革，简政放权是保障o 管理的有效在于 内容明晰。但经济和社会的快速发展伴 随着管理 内容的大量增加，实现完全明晰化的管理难度越来越大 ，机关普遍出现管理权限越来 越大的现状. 简政放权就是机关职能的再造和瘦身。通过 明晰的权力清单， 明确自己的职责范围，同时将权力和人员向基层充实，这就是有效提升管理效率的有力举措。

　　市场监管看起米琐碎，却关乎亿万人民对幸福生活的真切感受，关乎市 场经济的安全和品质。体制改革是寻求市场管理的长效机制。明确责任 ，就能深入其中，整合资源就能齐 心协力，简政放权才能-心一意，以有效的体制改革加强市场管理 ，提升民众的幸福，回应大众的心声。

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