给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，

　　【申论真题】

　　下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)

　　情境之一：给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。

　　情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。

　　本题为2003年国家公务员考试申论真题，考生可以点击查看申论真题，也可使用步知公考名师大咖课程(花木君/风暴羚羊)复习备考。

　　【参考答案】

电视专题讲话(关于烟花厂爆炸事故的讲话)

　　万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸一事，经媒体报道已传遍大江南北、震惊全国。这次事故造成14人死亡、61人受伤，直接损失××万元、间接损失××万元。这次事故对万载县黄茅镇攀达公司来说并不是偶然的，该公司自1992年建厂至这次烟花爆炸前，就己先后发生了四次爆炸。对万载县来说近几年也曾发生过多起重大事故。因此，这起事故不仅给万县的200多家生产爆竹的企业敲响了警钟，也给全省的安全工作敲了警钟。现在最重要的问题，一是查清事故原因，做好善后工作。二是总结教训，举一反三，采取切实有力的措施，消除事故隐患。

　　这次事故的直接起因，经初步调查，是由于在该公司打工的一个女职工在敲装药筒时用力过猛引起的。但事故的原因远远不止如此。

　　通过调查分析，事故发生的直接原因有三。一是操作工人违规操作，由于用力过猛出现明火，引起爆炸。但经调查发现这种野蛮作业情况在一线工人中并非该女工一人。许多工人都存在一种侥幸心理。二是作业现场缺乏严格的防范措施，如作业隔离带的设置不够严格，不合规范，缺乏必要的符合安全要求的劳动工具和劳动保护等。三是缺乏紧急处置机制，事故发生后没有能力采取有效措施，将事故控制在最小范围内。

　　这类事故在万载县屡屡发生，还有更深层的原因：一是，安全防范意识普遍淡化。万载县有200多家生产爆竹的企业，又有近千年的生产历史，生产销售形势都很好，已成为万载县的支柱产业。但是相当一部分人，包括一些政府部门和企业的领导者，在抓经济发展的同时，忽视了安全防范工作。甚至有一些说法，搞爆竹生产的，一年死几个人是很正常的事。因此，对一些事故隐患已到了熟视无睹的状态。一些企业甚至只顾经济，不顾安全，只顾挣钱，不顾民生：这种状态再不能继续下去了。

　　二是企业安全管理不严格，缺乏规范化的管理。虽然爆竹生产在万载县有近千年历史，但是许多企业还未完全摆脱手工生产方式和小作坊式的生产模式，基本是经验管理型，还缺乏现代管理手段和规范的管理程序，不能把事故限制在最小程度。从政府的角度看，也缺乏对这类企业违法违规行为的制约和制裁措施。

　　三是缺乏相关的法律法规，特别是对爆竹这样的高危险品生产的产品品种、生产过程、质量要求等还缺乏严格的规范。

　　上述问题不解决，就难以从根本上消除爆竹事故的隐患。对黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生的事故，我们一定会本着实事求是的态度，在深入调查的基础上，采取切实有力的措施，从根本上减少类似事故的发生。省社会劳动保障厅在接受这次事故教训的基础上，将出台《关于加强全省爆竹生产企业管理的若干规定》，经省政府批准后实施。规定主要包括三个方面：一是由政府职能部门牵头每年定期对爆竹生产企业进行一至二次安全大检查，及时排除各种事故隐患：二是进一步完善安全生产责任追究制，对违法违规企业和地方政府职能部门的行政责任实行追究;三是加强对违法违规行为的监督查处，对不合格的项目坚决制止，对不具备安全生产条件的企业坚决关闭：四是在全省开展安全生产教育活动，提高全民的安全生产意识。

　　安全生产与广大市民的切身利益息息相关，希望市民都能关心安全生产问题，支持监督我们的工作，一起努力把这项工作做好。谢谢大家!

　　【参考解析】

　　《专题电视讲话》一文，所谈角度符合试卷给出的情境和“上一级安全生产管理监督机构的主要负责人”的身份。从讲话的内容看，主要侧重于对事故原因的分析，即分析了直接原因，又分析了深层次原因。同时，作为上级主管部门的负责人，还对市民交代了对事故的处理及加强爆竹生产企业的管理方面的意见。讲话基本上达到了试卷的要求，是一篇合格的讲话稿。不足之处在于缺少与群众互动的内容，如对市民关心的问题缺少必要的回应。