“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处，同时分析该模式下产生的一系列问题

　　【申论真题】

　　根据所给材料，试分析材料二中谈到的“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处，同时分析该模式下产生的一系列问题。(30分)

　　要求：

　　1、陈述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁。

　　2、字数在500字以内。

　　本题为2012年广州公务员考试申论真题，考生点击查看原材料，如何高效利用真题，考生可学习《真题精讲》系列花木君申论课程。

　　【参考答案】

　　一、给经营者带来的好处：

　　1、政策扶持力度大。一是可以在资金筹集和担保贷款、土地征用及土地优惠、基础设施建设及补贴、财政配套补贴和项目资金、购牛补贴等方面获得优惠政策;二是土地征用等工作由当地政府全权办理，减少沟通协调难度和矛盾。

　　2、资金投入少。资本市场注资、银行贷款、项目资金及补贴为牧场资金的主要来源，直接投资少。

　　3、集中化、规模化、标准化经营，短期生产能力强

　　二、问题有：

　　1、选址困难。不具备建设超大规模牧场的自然条件

　　2、规模不经济。规模过大，运输成本高;购进、储运、抽检、防疫等质量监管困难;供应链长，饲料易变质，影响奶粉质量

　　3、生产不可持续。缺乏超级牧场技术、经验和管理人才;短期生产能力强，长期不断下降，甚至导致亏损。

　　4、利益冲突。征用补偿标准不合理，矛盾冲突多;超级大牧场会取代小规模经营，影响当地群众生计。

　　5、生态环境污染。排泄物、沼液难处理，土地污染，增加群众生活成本;死牛处理不当，可能导致疫情传染