分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策

　　【申论真题】

　　从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。(50分)

　　要求：

　　1.表述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁;

　　2.字数在800字以内;

　　3.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。

　　本题为2013年广州公务员考试申论真题，考生点击查看原材料，如何高效利用真题，考生可学习《真题精讲》系列花木君申论课程。

　　【参考答案】

　　贫困代际传递的原因可从内因与外因两个方面分析。

　　内因：一是贫困家庭提供给子女的衣食、教育、与亲代交流沟通的机会和方式等早期社会化的必要条件都较差，贫困家庭更易形成贫困文化，如屈从意识、不愿意规划未来、怀疑权威等等，人生观、价值观出现偏差，并代代相传。二是受教育质量与他人存在差距、受教育程度低导致自身缺乏知识和技能。三是贫困家庭在社会分层体系中处于底层，参与政治机会少，难以影响公共政策的制定。四是穷二代大学生在就业时过分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道获取就业信息，主动性不够，且自我调节能力弱，遭遇就业难题。

　　外因：一是社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享。二是我国收入差距持续扩大，社会底层劳动者的收入增长速度远低于其所需支出的增长速度。三是体制障碍让社会流动机会减少、流动成本提高。具体表现为义务教育演变为竞技教育、高校扩招使贫困家庭通过教育向上流动更加困难;户籍制度的限制提高穷二代成为市民的门槛;教育救助措施、基本的社会保障措施不完善。

　　建议采取如下措施解决贫困的代际传递：

　　一是完善分配机制，让贫困者“增收”，缩小贫富差距及城乡差距。二是改革教育机制。加大财政投入，改善农村义务教育学生营养，解决经费不足问题，培养优秀教育人才，保障残疾人受教育权利，扩大中等职业教育减免学费覆盖范围，建立学生资助制度，提高贫困家庭寄宿生生活补助标准，完善教育救助措施。三是改革户籍制度，减少社会排斥。四是进一步完善医疗保障制度，保证贫困家庭享受医疗服务，缓解看病难题。五是完善社会保障制度，政府充分发挥职能，为弱势群体提供就业培训，提高贫困人口的人力资本，助其摆脱贫困。六是制定大学生就业政策，为其提供更多的获取就业信息的渠道，解决就业难题。