2009年新疆公务员考试申论真题第二道题： 农村土地流转与城乡一体化问题专题(4)

【材料九】
    近几年，江苏昆山市工业化、城市化和经济国际化“三化”发展均走在全省乃至全国前列。通过工业反哺农业，昆山现代农业的规范化生产和集约化经营也名列苏州市前茅。
　　在土地使用制度改革方面，昆山市对农民流转土地按市、区(镇)两级财政每年每亩补贴400元，预计 今年补助金额超过8000万元。目前，昆山流转入股土地面积20. 59万亩， 占现有耕地面积的81. 8%。 先后组建了123家土地股份合作社和13家农民专业合作社。2009年，昆山城乡一体化的低保标准提高 到了每月410元。
　　花桥经济开发区、张浦镇、巴城镇、千灯镇是试点先导区，目前，各镇正结合各自实际制订三年实施计划。例如，花桥即将开工建设两大农民集中居民区，8000多户农户中将完成拆迁7000多户;千灯镇已完成 半数农户的拆迁安居，近3万亩农田已流转99.7%，农民保底租金收入每亩每年600元。巴城镇56% 的农户已集中居住，8.2万亩基本农田为现代农业发展提供了大舞台。
　　苏州市委副书记徐建明强调指出，昆山市“三化”发展充分，要大胆创新谋求更大突破。要在制度上创新，探索各种有效的改革措施;在体制机制上创新，搭建平台，实现市场化运作;同时要尝试推进区镇合一，打破 地域行政界限。【该则材料主要是以昆山市为例，阐述了昆山市在改革上的成就。】